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县级政府灾害应急体系构建研究

摘要第1-6页
Abstract第6-13页
第1章 绪论第13-23页
   ·选题背景和意义第13-15页
     ·选题背景第13-14页
     ·选题意义第14-15页
   ·国内外研究综述第15-19页
     ·国内外研究现状第15-18页
     ·国内外研究述评第18-19页
   ·研究思路和方法第19-21页
     ·研究思路第19页
     ·研究方法第19-21页
   ·研究内容和主要创新点第21-23页
     ·研究内容第21-22页
     ·主要创新点第22-23页
第2章 县级政府灾害应急体系构建的理论基础第23-43页
   ·县级政府灾害应急体系的基本内涵第23-28页
     ·自然灾害第23-25页
     ·应急体系第25-27页
     ·县级政府自然灾害应急体系第27-28页
   ·县级政府灾害应急体系构建的理论依据第28-32页
     ·灾害系统理论第28-29页
     ·风险管理理论第29-31页
     ·应急管理理论第31页
     ·公共治理理论第31-32页
   ·县级政府灾害应急体系构建的现实意义第32-39页
     ·县级政府面临灾害风险的客观事实第32-34页
     ·县级政府在灾害应急体系中的地位第34-37页
     ·县级政府灾害应急体系构建必要性第37-39页
   ·国内外地方政府灾害应急体系构建的典型案例第39-43页
     ·国内外灾害应急体系的典型范例第39-41页
     ·国内外灾害应急体系的经验总结第41-42页
     ·国内外灾害应急体系的启示第42-43页
第3章 县级政府灾害应急体系的基本构成要素第43-62页
   ·灾害应急体系的灾害监测预警系统第43-47页
     ·灾害警情识别第43-44页
     ·灾害风险评估第44-45页
     ·灾害信息预警第45-46页
     ·灾害应急预案第46-47页
   ·灾害应急体系的救灾资源配置系统第47-50页
     ·资源的空间配置第47-48页
     ·资源的时间配置第48页
     ·资源的种类配置第48-50页
     ·资源的数量配置第50页
   ·灾害应急体系的灾害应急响应系统第50-55页
     ·应急决策制定第50-52页
     ·响应级别确定第52页
     ·应急信息发布第52-54页
     ·应急社会动员第54-55页
   ·灾害应急体系的灾害应急保障系统第55-58页
     ·通信条件保障第55-56页
     ·交通条件保障第56-57页
     ·医疗条件保障第57页
     ·设备条件保障第57-58页
   ·灾害应急体系的灾区恢复重建系统第58-62页
     ·灾害损失评估第58-59页
     ·灾后社会救助第59-60页
     ·灾害保险救济第60-61页
     ·恢复重建规划第61-62页
第4章 县级政府灾害应急体系构建困境与成因第62-77页
   ·县级政府灾害应急体系构建现状第62-63页
   ·县级政府灾害应急体系构建的主要困境第63-69页
     ·应急重心偏高,基层应急不足第64-65页
     ·应急反应滞后,信息发布不畅第65-66页
     ·应急联动较弱,协调作业不力第66-67页
     ·灾后援助不力,恢复重建失衡第67-69页
   ·县级政府灾害应急体系构建困境的成因分析第69-77页
     ·思想禁锢,危机防范意识薄弱第69-71页
     ·体制僵化,条块分割现象严重第71-73页
     ·管理低效,信息鸿沟普遍存在第73-74页
     ·技术落后,设备更新速度缓慢第74-77页
第5章 县级政府灾害应急管理的测评与满意度分析第77-109页
   ·县级政府灾害应急管理测评的价值标准第77-79页
     ·政府本位,体现政府责任第77-78页
     ·民众本位,符合群众意愿第78页
     ·社会本位,鼓励公众参与第78-79页
   ·县级政府灾害应急管理测评的指标体系第79-102页
     ·指标遴选的基本依据第79-81页
     ·指标体系的具体内容第81-90页
     ·指标体系的权重确定第90-102页
   ·县级政府灾害应急管理测评的实证分析——以道县 2008 年冰冻灾害为例第102-109页
     ·2008 年道县冰冻灾害相关情况概述第102-105页
     ·道县政府应对灾害绩效评估数据计算与处理第105-106页
     ·道县政府应对灾害绩效评估结果分析与运用第106-109页
第6章 县级政府灾害应急体系构建的政策建议第109-144页
   ·创建以满足公众知情权为目标的应急信息管理系统第109-115页
     ·应急信息的快速获取第109-111页
     ·应急信息的及时发布第111-112页
     ·应急信息的充分共享第112-113页
     ·应急信息系统的开发第113-115页
   ·建立以优化业务流程为目标的应急管理组织结构第115-119页
     ·应急管理组织结构的战略分析第115-117页
     ·应急管理组织结构的设计第117-118页
     ·应急管理组织结构的运行第118-119页
   ·健全以救灾物资合理配置为目标的应急财政管理机制第119-124页
     ·财政筹集机制第120-121页
     ·财政运行机制第121-123页
     ·财政监管机制第123-124页
   ·制定以保护历史真迹为目标的文化遗产应急保护措施第124-131页
     ·评估灾情以编制文化遗产抢救方案第125-126页
     ·组织灾后文化遗产抢救保护对口援助第126-128页
     ·实施灾后文化遗产抢修与重建工程第128-131页
   ·完善以改善受灾群众基本生活为目标的灾后重建机制第131-135页
     ·政府主导灾后重建第131-133页
     ·社会参与灾后重建第133-134页
     ·灾民自立灾后重建第134-135页
   ·优化以转变政府职能为目标的灾害应急行政问责制度第135-144页
     ·优化问责主体第135-138页
     ·规范问责程序第138-140页
     ·明确问责事由第140-141页
     ·统一问责标准第141-144页
第7章 结论与展望第144-147页
   ·全文总结第144-145页
   ·研究展望第145-147页
参考文献第147-153页
致谢第153-154页
攻读博士学位期间取得的科研成果第154页

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