| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 1 导论 | 第10-21页 |
| ·选题背景及研究意义 | 第10-12页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·国内外关于城市贫困群体社会保障的研究综述 | 第12-19页 |
| ·国外关于城市贫困问题研究的相关研究综述 | 第12-13页 |
| ·国外关于城市贫困群体社会保障的研究综述 | 第13-15页 |
| ·国内关于城市贫困人群社会保障研究综述 | 第15-19页 |
| ·本文的主要思路 | 第19-20页 |
| ·创新之处 | 第20页 |
| ·主要研究方法 | 第20-21页 |
| 2 相关概念解析及理论溯源 | 第21-42页 |
| ·贫困 | 第21-26页 |
| ·贫困的概念 | 第21-23页 |
| ·贫困人口的指标：贫困线、贫困测量 | 第23-24页 |
| ·贫困的分类 | 第24-26页 |
| ·城市新贫困人口 | 第26-29页 |
| ·城市新贫困人口概念 | 第26页 |
| ·城市新贫困人口构成 | 第26-27页 |
| ·中国城市新贫困的演变趋势 | 第27-29页 |
| ·社会保障相关研究 | 第29-33页 |
| ·社会保障的概念 | 第29-30页 |
| ·社会保障的功能 | 第30-31页 |
| ·社会保障主要内容：社会福利、社会保险、社会救助 | 第31-32页 |
| ·衡量社会保障的指标 | 第32-33页 |
| ·相关理论 | 第33-40页 |
| ·城市贫困理论 | 第33-38页 |
| ·社会保障相关理论 | 第38-40页 |
| ·城市新贫困人口—扩大社会保障覆盖面的难点 | 第40-42页 |
| 3 我国城市新贫困人口产生原因及特征 | 第42-48页 |
| ·城市新贫困人口的产生 | 第42-43页 |
| ·城市新贫困人口产生原因 | 第43-44页 |
| ·宏观原因 | 第43-44页 |
| ·微观原因 | 第44页 |
| ·城市新贫困人口的特征 | 第44-47页 |
| ·中国城市新贫困人口自身具有的特点 | 第45-46页 |
| ·城市新贫困与传统城镇贫困差异 | 第46-47页 |
| ·城市新贫困人口产生带来的社会影响 | 第47-48页 |
| 4 扩大社会保障覆盖面的现实障碍 | 第48-55页 |
| ·我国现行城市社会保障制度框架分析 | 第48-50页 |
| ·我国社会保障覆盖面现状 | 第50-51页 |
| ·城市下岗失业人员的社会保障现状 | 第51-52页 |
| ·城市农民工和失地农民的基本社会保障现状 | 第52-55页 |
| ·城市农民工基本社会保障现状 | 第52-54页 |
| ·城市失地农民的基本社会保障 | 第54-55页 |
| 5 贵阳市城市新贫困人口实证分析 | 第55-64页 |
| ·贵阳市城市新贫困人口生活状况 | 第55-59页 |
| ·城市下岗失业人员生活状况 | 第55-56页 |
| ·贵阳市农民工和失地农民工生活状况 | 第56-59页 |
| ·贵阳市城市新贫困人口社会保障现状 | 第59-62页 |
| ·贵阳市下岗失业人员社会保障现状 | 第59页 |
| ·贵阳市农民工和失地农民社会保障现状 | 第59-62页 |
| ·城市新贫困人口社会保障滞后的原因 | 第62-64页 |
| ·社会保障制度设计门槛高、统筹单位多 | 第62页 |
| ·城镇职工社会保险制度安排上的缺陷 | 第62页 |
| ·以户籍制度为基础的二元社会保障制度的限制 | 第62-63页 |
| ·社会保障立法不健全 | 第63页 |
| ·劳动合同签订不完善 | 第63-64页 |
| 6 解决城市新贫困人口社会保障的实践借鉴 | 第64-70页 |
| ·国外解决城市新贫困人口社会保障的实践借鉴 | 第64-67页 |
| ·国外解决农民工社会保障的实践 | 第64-66页 |
| ·国外解决失地农民社会保障实践经验 | 第66-67页 |
| ·国内部分地区解决城市新贫困人口社会保障问题的实践借鉴 | 第67-70页 |
| ·探索解决农民工社会保障实践经验 | 第67-68页 |
| ·失地农民社会保障解决实践经验 | 第68-70页 |
| 7 扩大社会保障覆盖面，建立和完善城市新贫困人口社会保障的路径思考 | 第70-78页 |
| ·建立和完善城市新贫困人口社会保障制度方案设计 | 第70-73页 |
| ·方案一：将新贫困群体直接纳入农村社会保障体系 | 第70-71页 |
| ·方案二：单独制定新贫困群体的社会保险制度 | 第71-73页 |
| ·方案三：保持现行社会保险制度，增加政府的专项补贴 | 第73页 |
| ·进一步完善最低生活保障制度 | 第73-74页 |
| ·进一步完善低保资金筹措机制 | 第73-74页 |
| ·制定科学的低保标准，做到应保尽保 | 第74页 |
| ·加大社会救助宣传，增加社会救助形式，完善社会救助体系 | 第74-75页 |
| ·适当增加福利开支 | 第75-76页 |
| ·加强社会保障立法 | 第76页 |
| ·其他相关措施 | 第76-78页 |
| ·重视培训和教育 | 第76页 |
| ·加强户籍制度改革，完善流动人口户口落实工作 | 第76-77页 |
| ·政府提供相应的公益性岗位，增加新贫困人口就业机会 | 第77-78页 |
| 参考文献 | 第78-83页 |
| 附录 A | 第83-85页 |
| 附录 B | 第85-86页 |
| 致谢 | 第86页 |
