| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-14页 |
| 导论 | 第14-29页 |
| 一、问题的缘起 | 第14-18页 |
| 二、相关文献的梳理与反思 | 第18-24页 |
| 三、研究意义 | 第24-26页 |
| 四、研究方法与逻辑思路 | 第26-29页 |
| 第一章 教育资源配置的理论界说 | 第29-51页 |
| 一、教育资源的内涵及其属性 | 第29-34页 |
| （一） 教育资源的内涵 | 第29-31页 |
| （二） 教育资源的属性 | 第31-34页 |
| 二、教育资源配置与教育资源配置方式 | 第34-39页 |
| （一） 教育资源配置的概念与关涉的主要问题 | 第34-36页 |
| （二） 教育资源配置方式及其类型划分 | 第36-39页 |
| 三、均衡与短缺：教育资源配置的两种基本存在状态 | 第39-40页 |
| （一） 均衡配置教育资源是教育发展的应然要求 | 第39-40页 |
| （二） 教育资源短缺是教育资源合理配置的约束力和动力 | 第40页 |
| 四、立体公平与全面效率：教育资源配置的两个价值坐标 | 第40-49页 |
| （一） 立体公平：教育公平作为一种结构性存在 | 第40-43页 |
| （二） 全面效率：教育效率新内涵 | 第43-47页 |
| （三） 教育公平与教育效率关系的重新考量 | 第47-49页 |
| 五、利益博弈：教育资源配置的实质 | 第49-51页 |
| （一） 教育资源配置格局直映不同利益主体之间的利益关系 | 第49页 |
| （二） 教育资源配置的实质是不同利益主体之间的利益博弈 | 第49-50页 |
| （三） 利益关系的演化是教育资源配置格局调整的根本动力 | 第50-51页 |
| 第二章 教育资源配置失衡的现状考察——以城乡差距为例 | 第51-67页 |
| 一、教育经费的城乡差距 | 第51-54页 |
| 二、师资的城乡差距 | 第54-57页 |
| 三、教学条件的城乡差距 | 第57-60页 |
| 四、教学与课程取向的城乡差距 | 第60-63页 |
| 五、教育机会的城乡差距 | 第63-65页 |
| 六、几点结论 | 第65-67页 |
| 第三章 教育资源配置失衡的政策归因 | 第67-99页 |
| 一、“赶超经济”与教育资源配置的“精英主义”政策取向 | 第68-70页 |
| （一） 向工农开放——教育平等化的努力 | 第68-69页 |
| （二） 办好重点学校与改进高等教育——精英主义的发展路线 | 第69-70页 |
| 二、“政治挂帅”与教育资源配置的“乌托邦”政策取向 | 第70-73页 |
| （一） 重心下移——基础教育的迅速扩充 | 第71-72页 |
| （二） 投入减少——低质量的教育发展 | 第72-73页 |
| 三、“梯度发展”与教育资源配置的区域优先发展政策取向 | 第73-78页 |
| （一） 学校分化——教育发展的唯经济主义战略 | 第74-75页 |
| （二） 分类“普九”——教育差距的确认与强化 | 第75-77页 |
| （三） 三级办学、两级管理——城乡教育“差序”格局的形成 | 第77-78页 |
| 四、“市场化”与教育资源配置的经济效率优先政策取向 | 第78-82页 |
| （一） 多渠道筹资——市场对教育领域的介入 | 第79-80页 |
| （二） 社会效率的遗落——教育发展的急剧断裂 | 第80-82页 |
| 五、构建和谐社会与教育资源配置的弱势倾斜政策取向 | 第82-88页 |
| （一） 以县为主——从“人民教育人民办”到“人民教育政府办” | 第83-85页 |
| （二） “新机制”——给予农村儿童同等的受教育权利 | 第85-86页 |
| （三） 农村教育的基础和存量——“新机制”尚未触及的问题 | 第86-88页 |
| 六、“民工潮”与“流动儿童”的教育政策 | 第88-97页 |
| （一） 农民工子女教育政策的嬗变 | 第89-95页 |
| （二） 农民工子女教育问题的再审视 | 第95-97页 |
| 七、教育资源配置政策的演进机理 | 第97-99页 |
| 第四章 弱势补偿：教育资源配置的理念转向 | 第99-118页 |
| 一、损害补偿与正义维护：教育补偿的两个基本要义 | 第99-106页 |
| （一） 教育补偿的概念 | 第99-100页 |
| （二） 教育补偿的主体和对象 | 第100-104页 |
| （三） 教育补偿的内容和形式 | 第104-105页 |
| （四） 教育补偿与补偿教育、教育救助的区别和联系 | 第105-106页 |
| 二、教育补偿的价值基础 | 第106-113页 |
| （一） 教育补偿是保障所有公民教育权利的根本要求 | 第106-107页 |
| （二） 教育补偿是促进社会平等的重要取径 | 第107-109页 |
| （三） 教育补偿是弥补教育外部性的客观需要 | 第109-110页 |
| （四） 教育补偿是政府角色选择的必然趋向 | 第110-113页 |
| （五） 教育补偿是追求立体公平与全面效率的合理选择 | 第113页 |
| 三、教育补偿的宗旨 | 第113-116页 |
| （一） 通过教育补偿消除教育贫困：教育补偿的直接目的 | 第113-114页 |
| （二） 通过教育补偿实现弱势群体的内生发展：教育补偿的终极目标 | 第114-116页 |
| 四、教育补偿的重点与关键 | 第116-118页 |
| （一） 教育补偿是政府的责任而非恩惠 | 第116-117页 |
| （二） 教育补偿的关键在于权利复位 | 第117页 |
| （三） 教育补偿的重点在于对历史的反思与责任追究 | 第117-118页 |
| 第五章 教育补偿制度设计 | 第118-135页 |
| 一、建立教育补偿制度的指导思想与基本原则 | 第118-120页 |
| （一） 教育补偿制度建立的指导思想 | 第118-119页 |
| （二） 教育补偿制度建立的基本原则 | 第119-120页 |
| 二、教育补偿制度的构建 | 第120-135页 |
| （一） 以政府为主建立教育补偿的责任机制 | 第120-123页 |
| （二） 以权利复位为重心建立教育补偿的表达机制 | 第123-125页 |
| （三） 以弱势群体发展为根本建立教育补偿的实现机制 | 第125-130页 |
| （四） 以实效性为指针建立教育补偿的保障机制 | 第130-135页 |
| 结语 | 第135-138页 |
| 参考文献 | 第138-145页 |
| 附录 | 第145-146页 |
| 后记 | 第146-148页 |
| 在学期间公开发表论文及著作情况 | 第148页 |
