| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8页 |
| 第一部分、《1974年贸易法》421条款的由来 | 第8-16页 |
| 一、421条款的政策背景 | 第9-11页 |
| (一) 二战后美国贸易政策的演变 | 第9-10页 |
| (二) 美国对华贸易政策 | 第10-11页 |
| 二、421条款与《1974年贸易法》第406节 | 第11-13页 |
| 三、421条款与中国《入世议定书》及工作组报告 | 第13-16页 |
| (一) 中国《入世议定书》第16条 | 第13页 |
| (二) 中国《加入WTO工作组报告》245-250条 | 第13-14页 |
| (三) 421条款与中国《入世议定书》16条及相关法律文件的关系 | 第14-16页 |
| 第二部分、美国《1974年贸易法》421条款主要内容和实施机制 | 第16-26页 |
| 一、421条款的主要内容 | 第16-18页 |
| (一) 《1974年贸易法》第421节 | 第16-17页 |
| (二) 《1974年贸易法》第422节 | 第17-18页 |
| (三) 《1974年贸易法》第423节 | 第18页 |
| 二、421条款的实施机制 | 第18-26页 |
| (一) 确定国内产业 | 第19-20页 |
| (二) 进口产品迅速增长 | 第20-21页 |
| (三) 实质性损害 | 第21-22页 |
| (四) 进口增长与损害之间的因果关系 | 第22-23页 |
| (五) ITC对救济措施的建议 | 第23-24页 |
| (六) 总统决定最终措施 | 第24-26页 |
| 第三部分、美国《1974年贸易法》421条款评析 | 第26-36页 |
| 一、421条款总体评价 | 第26-27页 |
| (一) 421条款的歧视性 | 第26页 |
| (二) 421条款的随意性 | 第26-27页 |
| 二、421条款内容评析 | 第27-31页 |
| (一) “市场扰乱”概念模糊 | 第27-28页 |
| (二) “重大贸易转移”概念不明 | 第28-30页 |
| (三) “重要原因”表述矛盾 | 第30-31页 |
| 三、421条款实施机制评析 | 第31-36页 |
| (一) “国内产业”认定过于宽泛 | 第31-33页 |
| (二) “实质性损害”标准不合理 | 第33-34页 |
| (三) 影响421条款实施的其他因素 | 第34-36页 |
| 第四部分 我国应对《1974年贸易法》421条款的策略 | 第36-44页 |
| 一、421条款对我国的影响 | 第36-37页 |
| 二、充分运用相关程序规则 | 第37-39页 |
| (一) 积极介入调查程序 | 第37页 |
| (二) 充分利用磋商机会 | 第37-38页 |
| (三) 必要时采取对等措施 | 第38页 |
| (四) 理性使用WTO争端解决机制 | 第38-39页 |
| 三、加强对421条款的预防工作 | 第39-41页 |
| (一) 加强双方政府磋商 | 第39-40页 |
| (二) 建立有效的预警机制 | 第40-41页 |
| (三) 综合利用各种影响因素 | 第41页 |
| 四、推进我国产品出口市场与结构多元化 | 第41-43页 |
| (一) 推进我国产品出口市场多元化 | 第41-42页 |
| (二) 推进我国产品出口结构多元化 | 第42-43页 |
| 五、完善我国相关法律法规 | 第43-44页 |
| (一) 《对外贸易法》 | 第43-44页 |
| (二) 《保障措施条例》 | 第44页 |
| (三) 相关法规与规章 | 第44页 |
| 结束语 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 附件：美国对中国六起421案件简介 | 第49-51页 |
| 后记 | 第51页 |
