| 中文摘要 | 第1页 |
| 关键词 | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| （一） 民办非学历教育研究的意义 | 第7-8页 |
| （二） 民办非学历教育的相关概念 | 第8页 |
| （三） 研究方法 | 第8页 |
| 一、国内外现状分析 | 第8-11页 |
| （一） 国外民办教育发展与改革的现状 | 第8-10页 |
| 1、教育经费不足与教育需求大于供给的矛盾 | 第8-9页 |
| 2、受市场机制倾向影响 | 第9页 |
| 3、打破公立、私立之分，提出质量远胜于体制问题 | 第9-10页 |
| 4、民办教育运作的主要方式 | 第10页 |
| （二） 我国民办教育发展的现状分析 | 第10-11页 |
| 二、大连开发区民办非学历教育现状 | 第11-20页 |
| （一） 开发区民办非学历教育目前存在的问题 | 第13-14页 |
| 1、民办非学历教育发展快速膨胀，办学行为不规范 | 第13页 |
| 2、民办非学历学校教师队伍不稳定 | 第13页 |
| 3、民办非学历学校内部管理混乱 | 第13-14页 |
| 4、政府给予的相关政策不到位 | 第14页 |
| 5、生源不稳定、条件差，导致民办非学历学校不景气 | 第14页 |
| （二） 开发区民办非学历教育存在问题的成因 | 第14-20页 |
| 1、多头审批，多头管理，分级管理与属地化管理矛盾突出 | 第14-15页 |
| 2、扶持与发展的优惠政策落实不到位，法律地位相差悬殊 | 第15-17页 |
| 3、社会认可、待遇、地位、偏见导致民办非学历学校教师队伍不稳定 | 第17页 |
| 4、法人层次、内部管理、教学质量决定民办非学历学校的发展前景 | 第17-18页 |
| 5、移民的层次、素质对民办非学历教育市场的影响 | 第18-20页 |
| 三、开发区民办非学历教育的对策研究 | 第20-28页 |
| （一） 政府要保证民办非学历学校和公办学校法律地位平等 | 第20-21页 |
| 1、在税收、水、电、暖等问题上进行政策扶持 | 第20-21页 |
| 2、土地政策扶持 | 第21页 |
| （二） 统筹规划、综合协调、大力推动民办非学历教育的发展 | 第21-23页 |
| 1、内外兼修，严格并完善管理机制、加强行业规范 | 第21-22页 |
| 2、增强服务意识，以服务求兴旺 | 第22-23页 |
| （三） 齐心协力，组建民办非学历教育师资队伍 | 第23-24页 |
| 1、落实民办非学历学校教师的权益 | 第23页 |
| 2、营造宽松和谐的工作环境 | 第23-24页 |
| 3、建立教师社会保障体系 | 第24页 |
| 4、指导教师参加业务进修 | 第24页 |
| （四） 针对目前人口现状，适当、适区域规划教育策略和方法 | 第24-27页 |
| 1、减轻外来务工家庭的经济负担，让家长有精力管孩子 | 第24-25页 |
| 2、创建平等和谐的学习氛围，让他们感受到学习的快乐 | 第25页 |
| 3、采取多种形式，优化人际关系 | 第25页 |
| 4、用爱、信任和耐心陪伴他们，让他们体会到温暖 | 第25-26页 |
| 5、积极探索与家庭教育相结合的有效途径，充分调动家庭教育中的积极因素 | 第26-27页 |
| （五） 充分利用协会，发挥协会的功能作用 | 第27-28页 |
| 结论 | 第28-29页 |
| 英文摘要 | 第29-30页 |
| 注释 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 附录一 | 第33-34页 |
| 附录二 | 第34-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
