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行政许可后续监管法律问题研究--以信息均衡为视角

中文摘要第1-5页
Abstract第5-12页
引言第12-22页
 一、选题依据第12-14页
 二、选题背景第14-15页
 三、研究现状与研究方法第15-16页
 四、主要研究任务、创新与不足第16-22页
第一章 行政许可后续监管基本理论第22-51页
 第一节 后续监管权:行政许可后续监管制度构建之基础第22-28页
  一、监管权力主体特征:中立性第23-24页
  二、监管权力启动模式:依职权模式第24页
  三、监管权力运行背景:“熟人”背景第24-25页
  四、监管权力运行轨迹:线性动态性第25-27页
  五、监管权力空间:强自由裁量性第27-28页
  六、监管权力规制重心:双重性第28页
 第二节 后续监管制度构建之必要性:基于对后续监管制度价值之考察第28-35页
  一、确保行政许可准入法定条件的动态维系第29-30页
  二、消弥监管信息不对称,实现监管决策信息均衡第30-31页
  三、畅通行政许可持有人退出机制第31-32页
  四、实现公益与私益的平衡第32-35页
 第三节 准入监管与后续监管之辩证关系第35-51页
  一、准入监管的基础性与前提性:后续监管对象筛选机制第35-43页
  二、后续监管的能动反作用:准入监管效能保障与提升机制第43-51页
第二章 我国行政许可后续监管存在问题及其对信息状态之影响第51-71页
 第一节 监管组织设置层面第51-56页
  一、监管机构设置不均衡:信息监管失衡第51-53页
  二、监管机构设置分离与重叠现象严重:信息整合能力缺乏第53-56页
 第二节 监管执法层面第56-63页
  一、监管执法运动式:诱发信息机会主义第56-58页
  二、监管专业性不够:监管信息揭示深度不够第58-59页
  三、疏于监督检查:监管信息收集量偏少第59-60页
  四、监管手段单一:监管信息收集能力有限第60-63页
 第三节 监管法律责任层面第63-71页
  一、立法层面:法律责任设定偏弱第64-67页
  二、执法层面:法律责任执行不到位第67-71页
第三章 信息均衡路径的提出:基于行政许可持有人机会主义行为逻辑之考察第71-90页
 第一节 信息不对称:机会主义行为倾向形成之根本客观基础第73-76页
 第二节 诚信缺失:机会主义行为倾向向机会主义行为转化之催化剂第76-83页
  一、不当逐利:行政许可持有人失信之主观动机第78-79页
  二、不确定性:行政许可持有人失信之客观诱因第79-82页
  三、责任机制缺失:行政许可持有人失信成本低廉化第82-83页
 第三节 信息均衡:行政许可后续监管法治化的必然路径选择第83-90页
  一、行政许可后续监管法律关系主体信息地位第83-86页
  二、信息均衡路径的提出第86-90页
第四章 政府义务型信息均衡机制:政府后续监管信息公开机制研究第90-133页
 第一节 政府后续监管信息公开机制之价值第91-100页
  一、保障知情权:奠定行政许可后续监管参与之基础第92-94页
  二、保障参与权:营造行政许可后续监管之民主环境第94-95页
  三、保障监督权:确保行政许可后续监管权规范行使第95-97页
  四、提升监管公信力:实现高效后续监管第97-100页
 第二节 《政府信息公开条例》背景下的我国行政许可后续监管信息公开第100-104页
  一、行政许可后续监管信息公开模式:主动公开第101-102页
  二、行政许可后续监管信息公开渠道:多元化第102-103页
  三、行政许可后续监管信息公开整合机制:信息发布协调机制第103-104页
 第三节 我国行政许可后续监管信息披露制度完善设想第104-133页
  一、科学设置监管机构:提升后续监管信息采集能力第105-107页
  二、拆除信息篱笆:构建后续监管信息共享机制第107-112页
  三、加快电子政务建设:加速后续监管信息流动第112-115页
  四、建立行政“黑名单”制度:搭建行政许可持有人诚信信息公开平台第115-121页
  五、完善正当行政法律程序:实现后续监管信息交流制度化第121-133页
第五章 相对方义务型信息均衡机制:行政许可持有人强制信息披露机制研究第133-149页
 第一节 强制信息披露制度价值第134-138页
  一、舒缓信息不对称:促进信息均衡第136-137页
  二、驱动信誉模型形成:强化行政许可持有人自律第137页
  三、弥补行政监管不足:降低行政监管成本第137-138页
 第二节 强制信息披露制度原则第138-142页
  一、利益平衡原则第139-141页
  二、比例原则第141-142页
 第三节 强制信息披露制度建设参考要素第142-149页
  一、信息搜寻成本第143-144页
  二、强制信息披露成本第144-145页
  三、专业化程度第145-146页
  四、市场竞争度第146-149页
第六章 社会性信息均衡机制:公众参与监管机制研究第149-190页
 第一节 公众参与后续监管必要性之考察第151-155页
  一、改良信息弱势地位:增进博弈决策第151-153页
  二、监督公权力:抑制行政许可监管机关机会主义行为倾向第153-155页
 第二节 我国行政许可后续监管公众参与机制构建设想第155-190页
  一、培养公众公民意识:奠定公众信息交流之思想基础第156-158页
  二、强化行政许可持有人自律监管机制建设:增强信息交流与互动能力第158-167页
  三、加强回应行政建设:构建信息交流的双向机制第167-169页
  四、完善监管影响评价制度:畅通公众参与监管影响评价之路径第169-174页
  五、完善悬赏举报制度:激发社会公众信息披露的动力第174-181页
  六、构建公益诉讼机制:搭建监管信息交流的司法平台第181-190页
结语:走向良好行政许可后续监管第190-191页
主要参考文献第191-207页
攻读博士学位期间发表的论文第207-208页
后记第208页

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