| 中文摘要 | 第3-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 研究目的和研究内容 | 第12-13页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第12页 |
| 1.2.2 研究内容 | 第12-13页 |
| 1.3 研究方法与研究思路 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第13页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.4 重要概念 | 第14-17页 |
| 1.4.1 公共服务与基本公共服务 | 第14-16页 |
| 1.4.2 转移支付与财力均衡 | 第16-17页 |
| 1.4.3 转移支付与区域基本公共服务均等化 | 第17页 |
| 1.5 文章创新与不足 | 第17-20页 |
| 1.5.1 本文的创新点 | 第17-18页 |
| 1.5.2 本文的不足之处 | 第18-20页 |
| 2 文献综述 | 第20-28页 |
| 2.1 转移支付相关研究概述 | 第20-23页 |
| 2.1.1 转移支付对政府行为影响文献综述 | 第20-21页 |
| 2.1.2 转移支付影响因素及效率研究的文献综述 | 第21-23页 |
| 2.2 基本公共服务均等化相关研究 | 第23-24页 |
| 2.3 转移支付对基本公共服务均等化影响的研究 | 第24-26页 |
| 2.4 文献评述 | 第26-28页 |
| 3 中国转移支付与基本公共服务均等化现状分析 | 第28-48页 |
| 3.1 中国转移支付及财政体制历史演变 | 第28-31页 |
| 3.1.1 “统收统支”阶段(1949-1978)的财政体制与转移支付制度 | 第28-29页 |
| 3.1.2 “大包干”阶段(1979-1993)的财政体制与转移支付制度 | 第29-30页 |
| 3.1.3 “分税制”阶段(1994至今)的财政体制与转移支付制度 | 第30-31页 |
| 3.2 中国转移支付现状分析 | 第31-37页 |
| 3.2.1 中国现行转移支付形式 | 第31-34页 |
| 3.2.2 中国转移支付的规模分析 | 第34-37页 |
| 3.3 中国基本公共服务区域供给现状分析 | 第37-48页 |
| 3.3.1 现阶段中国基本公共服务供给政策分析 | 第37-39页 |
| 3.3.2 基本公共教育发展情况 | 第39-41页 |
| 3.3.3 基本公共医疗卫生服务情况 | 第41-44页 |
| 3.3.4 基本公共文化服务情况 | 第44-45页 |
| 3.3.5 社会保险情况 | 第45-48页 |
| 4 转移支付促进区域基本公共服务均等化的机理分析 | 第48-58页 |
| 4.1 相关理论依据 | 第48-51页 |
| 4.1.1 财政分权理论 | 第48页 |
| 4.1.2 福利经济学相关理论 | 第48-49页 |
| 4.1.3 公平正义相关理论 | 第49-50页 |
| 4.1.4 公共产品供给相关理论 | 第50-51页 |
| 4.2 转移支付促进区域基本公共服务均等化的作用机理分析 | 第51-58页 |
| 4.2.1 转移支付能够有效地改善不同区域之间财力不均衡的情况 | 第51-53页 |
| 4.2.2 转移支付有利于实现基本公共服务的均等化 | 第53-54页 |
| 4.2.3 转移支付促进基本公共服务均等化的实现路径分析 | 第54-58页 |
| 5 转移支付促进区域基本公共服务均等化的实证分析 | 第58-68页 |
| 5.1 模型构建 | 第58-59页 |
| 5.2 变量选取与数据说明 | 第59-60页 |
| 5.2.1 模型变量的选取 | 第59-60页 |
| 5.2.2 样本的描述性统计 | 第60页 |
| 5.3 转移支付促进区域基本公共服务均等化的实证结果分析 | 第60-65页 |
| 5.3.1 单变量分析 | 第60-61页 |
| 5.3.2 省际面板数据实证结果分析 | 第61-63页 |
| 5.3.3 东部、中部、西部、东北部面板数据实证结果分析 | 第63-65页 |
| 5.4 本章小结 | 第65-68页 |
| 6 转移支付促进区域基本公共服务均等化的对策建议 | 第68-76页 |
| 6.1 明确各级政府基本公共服务均等化职责范围 | 第68-70页 |
| 6.1.1 明确不同层级政府的事权范围 | 第68页 |
| 6.1.2 根据科学划分的事权范围合理匹配财权 | 第68-69页 |
| 6.1.3 加强区域间基本公共服务均等化协同供给 | 第69-70页 |
| 6.1.4 将转移支付与基本公共服务均等化相关指标纳入绩效考核范围 | 第70页 |
| 6.2 优化转移支付结构,弥补区域间公共财力不均衡带来的基本公共服务差距 | 第70-71页 |
| 6.2.1 提高一般性转移支付比重 | 第70页 |
| 6.2.2 规范专项转移支付管理 | 第70-71页 |
| 6.2.3 控制税收返还规模 | 第71页 |
| 6.3 加强对转移支付资金的管理,提高其促进基本公共服务均等化的效用 | 第71-73页 |
| 6.3.1 完善转移支付资金管理体制 | 第71-72页 |
| 6.3.2 科学测算地方政府财政收入与均等化公共服务供给支出 | 第72页 |
| 6.3.3 建立健全省级区域以下的转移支付制度 | 第72-73页 |
| 6.4 延伸转移支付促进基本公共服务均等化的政策路径 | 第73-74页 |
| 6.4.1 丰富基本公共服务均等化的资金来源 | 第73页 |
| 6.4.2 多元主体提供基本公共服务,提高基本公共服务供给效率 | 第73页 |
| 6.4.3 调整人口分布,降低基本公共服务均等化供给成本 | 第73-74页 |
| 6.5 加强转移支付及基本公共服务均等化法制建设 | 第74-75页 |
| 6.6 重视自下而上的政策反馈调节路径,完善转移支付促进基本公共服务均等化的机制 | 第75-76页 |
| 致谢 | 第76-78页 |
| 参考文献 | 第78-82页 |
| 附录 | 第82页 |
| A.攻读硕士研究生期间发表论文目录 | 第82页 |
| B.作者在攻读学位期间取得的科研成果目录 | 第82页 |
