| 中文摘要 | 第3-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-21页 |
| 1.1 研究的背景与研究的意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第11-12页 |
| 1.2 研究综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第13-16页 |
| 1.2.3 研究评述 | 第16页 |
| 1.3 研究的内容、框架、方法与创新之处 | 第16-21页 |
| 1.3.1 研究内容与框架 | 第16-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.3.3 研究的创新之处 | 第19-21页 |
| 2 概念界定、理论基础 | 第21-29页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第21-26页 |
| 2.1.1 市县关系及阶段划分 | 第21-23页 |
| 2.1.2 市管县体制 | 第23-25页 |
| 2.1.3 省直管县体制 | 第25-26页 |
| 2.2 理论基础 | 第26-29页 |
| 2.2.1 府际关系理论 | 第26-27页 |
| 2.2.2 政府层级理论 | 第27-28页 |
| 2.2.3 扁平化组织理论 | 第28-29页 |
| 3 市管县体制到省直管县体制改革过渡期市县关系的历史演变 | 第29-38页 |
| 3.1 市管县体制下的市县关系 | 第29-33页 |
| 3.1.1 传统市管县体制下的市县关系 | 第29-30页 |
| 3.1.2 市管县体制下市县关系的突破口—撤县(市)设区 | 第30-33页 |
| 3.2 省直管县体制改革过渡期市县关系分析—以海南省为例 | 第33-36页 |
| 3.2.1 垂直管理体制下行政隶属关系烙印 | 第34页 |
| 3.2.2 权力下放导致的竞争关系 | 第34-36页 |
| 3.3 小结 | 第36-38页 |
| 4 市管县体制到省直管县体制过渡期市县关系变迁的影响因素分析 | 第38-44页 |
| 4.1 市管县体制到省直管县体制过渡期市县关系变迁的外部阻力因素分析 | 第38-39页 |
| 4.1.1 市与县出于自利性的本位主义(R1) | 第38页 |
| 4.1.2 省内多元竞争主体对有限资源的竞逐(R2) | 第38-39页 |
| 4.2 市管县体制到省直管县体制过渡期市县关系变迁的外部引力因素分析 | 第39-40页 |
| 4.2.1 国家政策导向(A1) | 第39-40页 |
| 4.2.2 市县协作分治的示范效应(A2) | 第40页 |
| 4.3 市管县体制到省直管县体制过渡期市县关系变迁的内部动力因素分析 | 第40-41页 |
| 4.3.1 市与县之间的相互依赖(P1) | 第40-41页 |
| 4.3.2 公共领域市县联合治理的需求(P2) | 第41页 |
| 4.4 市县关系的变迁:引力、阻力与动力的作用过程 | 第41-44页 |
| 5 省直管县体制改革过渡期市县关系现状分析 | 第44-52页 |
| 5.1 省直管县体制改革过渡期市县关系现存问题分析 | 第44-49页 |
| 5.1.1 市县关系缺少法律的支持和保障 | 第44-45页 |
| 5.1.2 市县之间利益关系的复杂化程度加剧 | 第45-47页 |
| 5.1.3 市县对关系的认知引发的市县冲突问题 | 第47页 |
| 5.1.4 市县行政隶属关系的打破使得区域性公共事务治理堪忧 | 第47-49页 |
| 5.2 省直管县体制改革过渡期市县关系现存问题的原因分析 | 第49-52页 |
| 5.2.1 缺乏平等、多元的区域治理主体 | 第49页 |
| 5.2.2 缺乏明确的权责界定 | 第49-50页 |
| 5.2.3 缺乏完善的区域协调机制 | 第50页 |
| 5.2.4 缺乏合作、信任的区域治理结构 | 第50-52页 |
| 6 省直管县体制良性市县关系的优化思路与配套对策 | 第52-59页 |
| 6.1 构建未来省管县体制良性市县关系的分析框架 | 第52-53页 |
| 6.2 省直管县体制下良性市县关系优化思路 | 第53-55页 |
| 6.2.1 坚持省直管县体制改革和市县分治方向的思路 | 第54页 |
| 6.2.2 坚持市县府际关系的制度化的思路 | 第54-55页 |
| 6.2.3 坚持因地制宜与不同方略的思路 | 第55页 |
| 6.3 省直管县体制下良性市县关系优化配套对策 | 第55-59页 |
| 6.3.1 增进市县合作共识,培育市县间伙伴关系意识 | 第55-56页 |
| 6.3.2 建立和完善地方政府间的利益分配和协调机制 | 第56-57页 |
| 6.3.3 省政府切实管理职责、理顺各级政府间的财权与事权 | 第57页 |
| 6.3.4 构建市县间多元合作机制,实现区域性公共事务走向共同治理 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 附录 | 第63页 |
| A.作者在攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 | 第63页 |
| B.作者在攻读硕士学位期间参与的科研项目目录 | 第63页 |
