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X市信访治理的困境及对策研究

摘要第4-5页
abstract第5-6页
一、绪论第10-18页
    (一)研究背景及意义第10-11页
        1、研究背景第10-11页
        2、研究意义第11页
    (二)文献综述第11-15页
        1、国外研究综述第11-13页
        2、国内研究综述第13-15页
    (三)研究内容与研究框架第15-16页
        1、研究内容第15页
        2、研究框架第15-16页
    (四)理论工具与研究方法第16-18页
        1、理论工具第16页
        2、研究方法第16-18页
二、信访治理的理论概述第18-21页
    (一)信访治理及其性质第18-19页
        1、信访及其相关概念第18-19页
        2、信访治理的性质第19页
        3、信访治理的程序第19页
    (二)信访治理与政府治理第19-21页
        1、信访治理的功能第19-20页
        2、信访治理是政府治理的重要内容第20-21页
三、X市信访治理的成效和困境第21-27页
    (一)X市信访治理成效和特征第21-22页
        1、X市信访治理成效第21页
        2、X市信访治理特征第21-22页
    (二)X市信访治理面临的困境第22-27页
        1、信访案件总量较多第22-24页
        2、信访案件原因复杂第24-25页
        3、信访案件处理困难第25-26页
        4、信访案件结访较慢第26-27页
四、X市信访治理困境的成因分析第27-36页
    (一)客观原因:X市信访治理体制缺失、职能偏轨、程序复杂第27-31页
        1、经济发展只重速度导致信访案件数量较多第27页
        2、制度不全体制缺失导致信访案件原因复杂第27-28页
        3、信访治理职能偏轨导致信访案件处理困难第28-31页
        4、信访治理程序复杂导致信访案件结访较慢第31页
    (二)主观原因:X市信访治理人才队伍建设滞后,工作效率较低第31-33页
        1、法治观念不足导致信访案件反复第31页
        2、信访治理人员能力不足导致信访案件悬而未决第31-32页
        3、信访部门观念滞后导致信访案件处理方法失当第32-33页
    (三)其他原因:X市信访治理工作分流机制不足第33-36页
        1、信访成为民众谋取“超额”利益的有效途径第33-34页
        2、法律维权途径不被认可第34页
        3、上访民众抱团意识严重第34-36页
五、X市信访治理困境的对策第36-45页
    (一)不断加强体制机制建设,理清机构职能,完善信访治理程序第36-40页
        1、经济发展更重质量,从源头减少信访案件数量第36页
        2、建立健全配套制度,从体制方面规范信访治理第36-37页
        3、理清信访机构职能,从责任者高效处理信访案件第37-38页
        4、规范信访治理程序,从过程中消解社会矛盾第38-40页
    (二)采取多种措施提高信访治理工作效率第40-42页
        1、加强法治宣传,提升法治意识第40-41页
        2、加大培训力度,提升工作能力第41页
        3、学习先进理念,改善工作方法第41-42页
    (三)不断优化救济体制分流信访矛盾第42-45页
        1、拓宽社会矛盾释放渠道第42-43页
        2、打造信访代理制度第43页
        3、吸纳社会力量治理信访第43-45页
六、结论与展望第45-46页
参考文献第46-48页
个人简历第48-49页
致谢第49页

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