| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-12页 |
| 一、选题背景和意义 | 第9-10页 |
| (一)选题背景 | 第9页 |
| (二)选题意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10页 |
| 三、本文创新点介绍 | 第10-12页 |
| (一)将房产税与我国现存税种作了明确区分 | 第10-11页 |
| (二)关于房产税税基评估中房价应否排除地价问题的创新研究 | 第11页 |
| (三)关于第三方税基评估机构的设定采取了两条思路 | 第11-12页 |
| 第一章 房产税税基评估法律制度的基本理论 | 第12-19页 |
| 一、相关概念的厘清 | 第12-14页 |
| (一)房产税的含义、特征及其与房地产税的区别 | 第12-13页 |
| 1、房产税的含义 | 第12页 |
| 2、我国房产税的特征 | 第12-13页 |
| 3、房产税与房地产税二者在含义上的区别 | 第13页 |
| (二)契税的含义及与房产税的区别 | 第13页 |
| 1、契税的含义 | 第13页 |
| 2、契税与房产税内涵上的区别 | 第13页 |
| (三)房产税税基的含义 | 第13-14页 |
| 1、从量计税 | 第14页 |
| 2、从价计税 | 第14页 |
| 二、房产税税基评估法律制度的法理基础 | 第14-19页 |
| (一)制度设立应遵循税收社会政策原则和税收法定原则 | 第14-16页 |
| 1、税收社会政策原则对房产税税基评估制度的作用 | 第14-15页 |
| 2、税收法定原则对房产税税基评估制度的意义 | 第15-16页 |
| (二)计税依据的确定要符合量能课税原则和税收公平原则 | 第16-17页 |
| 1、按能课税:充分考虑纳税人的税收负担能力 | 第16页 |
| 2、最小课征：纳税人生活保障权要得到良好保护 | 第16-17页 |
| (三)评估方案的设计要体现税收效率原则 | 第17-19页 |
| 1、评估方法要体现税收效率原则 | 第17-18页 |
| 2、税收机关的业务能力、税基评估程序要体现税收效率原则 | 第18-19页 |
| 第二章 我国房产税税基评估法律制度的发展现状及存在的问题分析 | 第19-28页 |
| 一、对房产税税基评估机构未作明确规定 | 第20-21页 |
| (一)我国法律法规对税基评估机构的规定 | 第20页 |
| (二)我国税基评估机构的确定上存在的问题 | 第20-21页 |
| 1、拥有税基评估权的主体不明确 | 第21页 |
| 2、多重评估违背了税收效率原则 | 第21页 |
| 二、税基评估的计税依据未作科学合理分析 | 第21-23页 |
| (一)从租计征与从价计征的计税方式有违税收公平原则 | 第22-23页 |
| (二)房产税改革试点的税基设定弹性不足 | 第23页 |
| 三、税基评估方法适用不当 | 第23-27页 |
| (一)个案评估的评估方法依然在主导适用 | 第24-25页 |
| (二)批量评估的评估方法尚未合理推广适用 | 第25-26页 |
| (三)评估过程中房价应否排除地价的问题 | 第26-27页 |
| 四、房产税税基评估争议纠纷解决机制有待完善 | 第27-28页 |
| 第三章 我国房产税税基评估法律制度的设计构想 | 第28-38页 |
| 一、税基评估应当遵循的指导性原则 | 第29-31页 |
| (一)评估标准统一原则 | 第29-30页 |
| 1、评估机构统一 | 第29页 |
| 2、评估计算标准、依据统一 | 第29-30页 |
| (二)房产动态评估原则 | 第30页 |
| (三)分类批量评估原则 | 第30-31页 |
| 二、税基评估具体制度设计的构想 | 第31-38页 |
| (一)应设立专门的第三方税基评估机构 | 第31-33页 |
| 1、设立第三方评估机构的原因 | 第31页 |
| 2、国外关于税基评估机构的规定 | 第31-32页 |
| 3、对于我国设立房产税税基评估机构的设想 | 第32-33页 |
| (二)应采用科学合理的评估方法和先进的评估技术手段 | 第33-35页 |
| 1、房产税税基评估方法比较及对国外的借鉴 | 第33-34页 |
| 2、我国房产税税基评估应当采用房价与地价分离的评估方法 | 第34页 |
| 3、评估技术应采用以批量评估为主、个别评估为辅的评估手段 | 第34-35页 |
| (三)应建立房产评估值定期更新评估制度 | 第35-36页 |
| 1、主要国家的评估周期制度概览 | 第35页 |
| 2、关于我国房产税税基评估周期的建议 | 第35-36页 |
| (四)建立完善的房产税税基评估解纷机制 | 第36-38页 |
| 1、国外主要国家对房产税税基评估纠纷解决机制的规定 | 第36页 |
| 2、对于我国房产税税基评估纠纷解决机制的两点构想 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第39页 |
