| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-20页 |
| 1.1 问题的提出 | 第8-9页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第9页 |
| 1.3 文献综述 | 第9-15页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.3.2 国内研究 | 第12-15页 |
| 1.4 非政府组织的理论解析 | 第15-18页 |
| 1.4.1 非政府组织核心概念 | 第15页 |
| 1.4.2 非政府组织主要特征 | 第15-16页 |
| 1.4.3 商会的内涵 | 第16页 |
| 1.4.4 非政府组织的自治性 | 第16-17页 |
| 1.4.5 非政府组织的理论分析 | 第17-18页 |
| 1.5 研究内容概述 | 第18-19页 |
| 1.6 研究方法 | 第19-20页 |
| 第2章 广州市镇街商会的自治实践状况 | 第20-29页 |
| 2.1 广州市对镇街商会自治的推动 | 第20-22页 |
| 2.1.1 实现政府职能转移 | 第20-21页 |
| 2.1.2 丰富商会经费来源 | 第21页 |
| 2.1.3 推动去行政化改革 | 第21-22页 |
| 2.2 镇街商会自治现状 | 第22-29页 |
| 2.2.1 广州市镇街商会的人事安排状况 | 第22页 |
| 2.2.2 广州市镇街商会的办公场所状况 | 第22-23页 |
| 2.2.3 广州市镇街商会的财政收入来源状况 | 第23页 |
| 2.2.4 对广州市镇街商会影响最大的单位分布状况 | 第23-24页 |
| 2.2.5 业务主管单位对广州市镇街商会组织工作的干预状况 | 第24-25页 |
| 2.2.6 广州市镇街商会的决策独立状况 | 第25页 |
| 2.2.7 广州市镇街商会现有的职能状况 | 第25-26页 |
| 2.2.8 广州市镇街商会对其职能的评价状况 | 第26-27页 |
| 2.2.9 广州市镇街商会对自身自治权利的评价状况 | 第27-29页 |
| 第3章 镇街商会自治性不足的表现与危害 | 第29-36页 |
| 3.1 商会自治性不足的表现 | 第29-34页 |
| 3.1.1 商会的建立缺乏自主性 | 第29-30页 |
| 3.1.2 商会“自我管理能力”较弱 | 第30-32页 |
| 3.1.3 商会的业务工作开展缺乏独立性 | 第32-33页 |
| 3.1.4 商会的决策缺乏自主性 | 第33-34页 |
| 3.2 商会自治性不足的危害 | 第34-36页 |
| 3.2.1 影响商会职能的发挥 | 第34页 |
| 3.2.2 导致商会权力寻租行为出现 | 第34-35页 |
| 3.2.3 削弱商会的社会公信力 | 第35-36页 |
| 第4章 非政府组织自治性不足问题的原因分析 | 第36-41页 |
| 4.1 从政府的角度 | 第36-38页 |
| 4.1.1 政府对非政府组织认识上的误区制约其自治性 | 第36-37页 |
| 4.1.2 政府自身利益的驱使制约了非政府组织的自治性 | 第37页 |
| 4.1.3 非政府组织基本法的缺失制约了其自治性 | 第37-38页 |
| 4.2 从非政府组织自身角度 | 第38-41页 |
| 4.2.1 非政府组织自身能力不足制约其自治性 | 第38-39页 |
| 4.2.2 非政府组织对自身认识不足制约了其自治性 | 第39-41页 |
| 第5章 提高非政府组织自治性的对策 | 第41-47页 |
| 5.1 积极发挥政府对非政府组织的引导作用 | 第41-43页 |
| 5.1.1 转变政府对非政府组织的传统观念 | 第41-42页 |
| 5.1.2 完善非政府组织的相关法律政策 | 第42页 |
| 5.1.3 加强对非政府组织的监督评估 | 第42-43页 |
| 5.1.4 探索向非政府组织购买服务的有效路径 | 第43页 |
| 5.2 加强非政府组织自身的能力建构 | 第43-47页 |
| 5.2.1 拓宽非政府组织发展的资源渠道 | 第43-44页 |
| 5.2.2 增强非政府组织对自身的正确认识 | 第44-45页 |
| 5.2.3 提高非政府组织的社会信任度 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 附件 1：关于广州市镇街商会的自治性问题研究调查问卷 | 第51-54页 |
| 附件 2：关于广州市镇街商会的自治性问题研究的访问提纲 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
