| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、导论 | 第9-16页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 基本概念界定与理论依据 | 第11-14页 |
| 1. 基本概念界定 | 第11-13页 |
| 2. 理论依据 | 第13-14页 |
| (三) 国内外研究现状与评述 | 第14-15页 |
| 1. 国外研究现状与评述 | 第14页 |
| 2. 国内研究现状与评述 | 第14-15页 |
| (四) 研究内容与研究方法 | 第15-16页 |
| 1. 研究内容 | 第15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-16页 |
| 二、域外法院经费保障机制现状和启示 | 第16-20页 |
| (一) 单一制国家法院经费机制与管理 | 第16-17页 |
| 1. 英国法院经费保障机制 | 第16页 |
| 2. 日本法院经费保障机制 | 第16-17页 |
| (二) 联邦制国家法院经费机制与管理 | 第17-18页 |
| 1. 美国法院经费保障机制 | 第17页 |
| 2. 俄罗斯法院经费保障机制 | 第17-18页 |
| 3. 德国法院经费保障机制 | 第18页 |
| (三) 域外法院经费保障机制的启示 | 第18-20页 |
| 1. 确保法院经费独立保障和管理 | 第19页 |
| 2. 建立经费保障专门机构 | 第19页 |
| 3. 健全经费保障制度体系 | 第19页 |
| 4. 建立经费电子化管理系统 | 第19-20页 |
| 三、我国法院经费保障机制建设的历史回顾 | 第20-24页 |
| (一) 中央财政集权阶段(新中国成立-1993) | 第20页 |
| (二) “分级管理,分级负担”阶段(1993-2007) | 第20-21页 |
| (三) “明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”阶段(2008-2015) | 第21-22页 |
| 1. 明确责任,分类负担 | 第21-22页 |
| 2. 收支脱钩、全额保障 | 第22页 |
| (四) 省级统管阶段( 2014-至今) | 第22-24页 |
| 四、我国法院经费保障机制现状分析 | 第24-29页 |
| (一) 海南省法院基本情况 | 第24页 |
| (二) 法院经费的构成 | 第24-25页 |
| 1. 按来源渠道分类 | 第24-25页 |
| 2. 按支出范围分类 | 第25页 |
| (三) 海南省法院经费保障实效情况 | 第25-28页 |
| 1. 2013-2015年法院基本情况 | 第25-26页 |
| 2. 2013-2015基本支出经费情况 | 第26-27页 |
| 3. 2013-2015项目支出经费情况 | 第27-28页 |
| (四) 法院经费省级统管执行情况 | 第28-29页 |
| 1. 经济发展落后地区法院经费保障水平提高 | 第28页 |
| 2. 中央和省级政法转移支付资金向基层法院倾斜,基层法院经费保障水平得到大幅度提高 | 第28-29页 |
| 五、我国法院经费保障机制存在问题 | 第29-34页 |
| (一) 目前经费保障机制导致审判权受限于行政权问题 | 第29-30页 |
| (二) 同级财政保障模式存在问题 | 第30-32页 |
| 1. 同级财政保障模式运行机制弊端 | 第30页 |
| 2. 同级财政保障模式导致部分地区法院经费不足 | 第30-31页 |
| 3. 聘用制人员经费保障来源问题 | 第31-32页 |
| (三) 法院经费管理模式存在问题 | 第32-34页 |
| 1. 历史往来账务问题繁冗复杂 | 第32页 |
| 2. 财政国库集中支付制度存在弊端 | 第32页 |
| 3. 法院财务管理机制有待完善 | 第32-34页 |
| 六、我国法院经费保障机制完善对策 | 第34-40页 |
| (一) 确保司法独立是法院经费保障机制完善方向 | 第34-35页 |
| 1. 保障司法公正独立是完善法院经费保障机制的首要目标 | 第34页 |
| 2. 理清法院与其他行政部门相互关系 | 第34-35页 |
| (二) 法院经费保障机制由省级经费统管模式向中央统管模式过渡 | 第35-37页 |
| 1. 从国情出发实施省级统管经费模式 | 第35-36页 |
| 2. 省级统管经费模式向中央统管经费模式过渡 | 第36-37页 |
| (三) 改善法院经费管理运行机制 | 第37-40页 |
| 1. 建立以清产核资为主导的财物清理机制 | 第37页 |
| 2. 加强法院经费保障制度建设是经费管理建设的基础 | 第37-38页 |
| 3. 加强财务机构建设和人员配备是经费管理建设的前提 | 第38-39页 |
| 4. 加强法院经费管理信息化建设有利于经费管理水平的提高 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 附录 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
