| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 1 引言 | 第8-11页 |
| ·选题的学术价值和现实意义 | 第8-9页 |
| ·论文基本框架和研究方法 | 第9-11页 |
| 2 《陕甘宁边区施政纲领》的制定及其主要内容 | 第11-16页 |
| ·《陕甘宁边区施政纲领》的制定 | 第11-13页 |
| ·《陕甘宁边区施政纲领》主要内容及其作用 | 第13-16页 |
| 3 《陕甘宁边区施政纲领》的人权保障特色 | 第16-29页 |
| ·人权目标的民族性:重视集体人权,把民族生存权作为首要人权 | 第16-19页 |
| ·人权主体的广泛性:注重个人权利保障,主张保障一切抗日人民的权利 | 第19-26页 |
| ·人权保障的务实性:重视人权实现,提供物质、法律组织保障 | 第26-29页 |
| 4 《陕甘宁边区施政纲领》的宪政意义 | 第29-46页 |
| ·新民主主义宪政形成的重要法律标志 | 第29-31页 |
| ·中国共产党人新民主主义宪政观的"宪法"体现 | 第31-40页 |
| ·抗战时期中国民主宪政建设的样板 | 第40-43页 |
| ·新中国人民民主宪政重要的历史基础 | 第43-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附件 | 第52-53页 |