| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| （一） 研究缘起 | 第8页 |
| （二） 研究综述 | 第8-11页 |
| （三） 研究意义 | 第11-12页 |
| （四） 研究方法 | 第12-13页 |
| 一、 义务教育阶段教师交流政策的演进 | 第13-19页 |
| （一） 相关概念的界定 | 第13-14页 |
| 1. 教师流动 | 第13页 |
| 2. 教师轮岗 | 第13-14页 |
| 3. 教师交流 | 第14页 |
| （二） 义务教育阶段教师交流政策的发布背景 | 第14-16页 |
| 1. 社会背景 | 第14-15页 |
| 2. 教育背景 | 第15-16页 |
| （三） 义务教育阶段教师交流政策的阶段划分 | 第16-19页 |
| 1. 1999 年—2002 年：单向、单一的教师流动 | 第16-17页 |
| 2. 2003 年—2006 年：双向、多样的教师流动 | 第17-18页 |
| 3. 2007 年—至今：定向、统一的教师流动 | 第18-19页 |
| 二、 义务教育阶段教师交流政策存在的问题 | 第19-32页 |
| （一） 政策文本中存在的问题 | 第19-23页 |
| 1. 交流任务不明确 | 第19-20页 |
| 2. 交流规定不科学 | 第20-21页 |
| 3. 奖励措施不合理 | 第21-23页 |
| （二） 政策执行中存在的问题 | 第23-32页 |
| 1. 问卷设计 | 第23-24页 |
| 2. 调查现状分析 | 第24-29页 |
| 3. 教师交流政策执行中存在的问题 | 第29-32页 |
| 三、 义务教育阶段教师交流政策存在问题的成因分析 | 第32-40页 |
| （一） 政策制定问题分析 | 第32-36页 |
| 1. 制定主体的失责 | 第32-34页 |
| 2. 决策过程的偏差 | 第34-35页 |
| 3. 制定程序的缺失 | 第35-36页 |
| （二） 政策执行存在问题 | 第36-40页 |
| 1. 执行主体素质不高 | 第36-37页 |
| 2. 执行过程不力 | 第37-38页 |
| 3. 执行环境不成熟 | 第38-40页 |
| 四、 完善义务教育阶段教师交流政策的建议 | 第40-47页 |
| （一） 总体设想 | 第40-42页 |
| 1. 明确教师交流的应然取向 | 第40-41页 |
| 2. 构建教师交流的责任主体 | 第41页 |
| 3. 完善教师交流的政策环境 | 第41-42页 |
| （二） 政策文本设计建议 | 第42-44页 |
| 1. 建立明确的交流任务 | 第42-43页 |
| 2. 构建科学的流动规定 | 第43-44页 |
| 3. 制定有效的激励机制 | 第44页 |
| （三） 政策执行改进建议 | 第44-47页 |
| 1. 创建高效的执行机制 | 第45-46页 |
| 2. 健全有效的监督机制 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 附录 | 第52-56页 |
| 后记 | 第56页 |