| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-11页 |
| 1.1.1 国家公交优先发展战略转向政策支持 | 第8-9页 |
| 1.1.2 城市轨道交通发展态势亟需政策突破 | 第9-10页 |
| 1.1.3 城市轨道交通发展指向创新政策研究 | 第10-11页 |
| 1.2 研究基础 | 第11页 |
| 1.3 研究范围 | 第11页 |
| 1.4 总体思路 | 第11-12页 |
| 1.5 理论基础 | 第12-16页 |
| 1.5.1 公共产品理论 | 第12-13页 |
| 1.5.2 外部性理论 | 第13页 |
| 1.5.3 城市轨道交通行业的经济属性 | 第13-16页 |
| 第二章 城市轨道交通发展政策现状及问题 | 第16-44页 |
| 2.1 城市轨道交通规划方面 | 第16-19页 |
| 2.1.1 城市轨道交通规划发展现状 | 第16-17页 |
| 2.1.2 城市轨道交通规划工作体系 | 第17-18页 |
| 2.1.3 规划工作面临的问题 | 第18-19页 |
| 2.2 轨道交通项目审批方面 | 第19-24页 |
| 2.2.1 审批流程概况 | 第19-21页 |
| 2.2.2 近年来审批政策调整的趋势特点 | 第21页 |
| 2.2.3 近年来审批政策调整的主要成效 | 第21-22页 |
| 2.2.4 项目审批权下放的情况 | 第22-23页 |
| 2.2.5 项目审批权下放后产生的问题 | 第23-24页 |
| 2.3 城市轨道交通财务可持续发展方面 | 第24-31页 |
| 2.3.1 轨道交通财务现状分析 | 第24-26页 |
| 2.3.2 项目运营收支方面主要特点 | 第26-28页 |
| 2.3.3 轨道项目融资存在问题 | 第28-31页 |
| 2.4 轨道交通工程建设信用评价方面 | 第31-35页 |
| 2.4.1 当前我国城市轨道交通工程建设信用评价现状 | 第31-33页 |
| 2.4.2 城市轨道交通工程建设管理存在的问题 | 第33-35页 |
| 2.5 轨道交通站点周边的地下空间综合利用方面 | 第35-37页 |
| 2.5.1 轨道交通地下空间综合利用现状分析 | 第35-36页 |
| 2.5.2 地下空间综合利用存在的问题 | 第36-37页 |
| 2.6 第三方评价政策方面 | 第37-44页 |
| 2.6.1 轨道交通第三方评价的现状 | 第37-41页 |
| 2.6.2 城市轨道交通第三方评价存在的问题 | 第41-44页 |
| 第三章 城市轨道交通发展政策建议 | 第44-64页 |
| 3.1 规划导向政策建议 | 第44-48页 |
| 3.1.1 规划导向政策应遵循的原则 | 第44-45页 |
| 3.1.2 规划导向政策的主要建议 | 第45-48页 |
| 3.2 项目审批政策建议 | 第48-50页 |
| 3.3 财务可持续发展政策建议 | 第50-55页 |
| 3.3.1 关于完善项目投融资专项政策的建议 | 第50-51页 |
| 3.3.2 关于轨道交通运营收支方面政策的建议 | 第51-55页 |
| 3.4 轨道交通工程建设信用评价制度建议 | 第55-58页 |
| 3.4.1 建立轨道交通工程建设信用评价制度的必要性 | 第55-57页 |
| 3.4.2 关于轨道交通工程施工信用评价的政策建议 | 第57-58页 |
| 3.5 地下空间利用方面政策建议 | 第58-60页 |
| 3.5.1 地下空间开发纳入轨道交通专项规划统筹考虑 | 第59页 |
| 3.5.2 地下空间开发纳入轨道交通建设项目同步立项实施 | 第59-60页 |
| 3.6 制定规范城市轨道交通第三方评价的政策建议 | 第60-64页 |
| 3.6.1 出台关于城市轨道交通第三方评价管理的指导意见 | 第60-61页 |
| 3.6.2 进一步完善城市轨道交通第三方评价标准体系 | 第61页 |
| 3.6.3 制定城市轨道交通第三方评价机构及从业人员的管理办法 | 第61-64页 |
| 第四章 结论与展望 | 第64-66页 |
| 致谢 | 第66-68页 |
| 参考文献 | 第68-69页 |
