| 中文摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-7页 |
| 引言 | 第12-19页 |
| (一) 问题的提出及研究意义 | 第12-13页 |
| 1.问题的提出 | 第12页 |
| 2.研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1.国内研究现状 | 第13-16页 |
| 2.国外研究现状 | 第16-17页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第17-18页 |
| 1.研究思路 | 第17页 |
| 2.研究方法 | 第17-18页 |
| (四) 论文的重点、难点、创新点 | 第18-19页 |
| 一、关于乡镇治理相关理论分析 | 第19-25页 |
| (一) 西方学者关于治理理论简述 | 第19-20页 |
| 1.结构治理理论 | 第19页 |
| 2.多中心治理理论 | 第19-20页 |
| 3.机制治理理论 | 第20页 |
| (二) 我国学者关于治理理论简述 | 第20-21页 |
| (三) 中共关于政治治理的基本理论、观点 | 第21-22页 |
| (四) 乡镇治理的内涵及特点 | 第22-25页 |
| 1.概念鉴定 | 第22页 |
| 2.乡镇治理特点 | 第22-25页 |
| 二、我国乡镇治理的历史沿革过程及现实意义 | 第25-33页 |
| (一) 乡镇治理的历史沿革 | 第25-31页 |
| 1.建国初期的乡镇政权建设 | 第25-26页 |
| 2.人民公社时期的乡镇治理 | 第26页 |
| 3.改革开放初期至农村税费改革前的乡镇治理 | 第26-28页 |
| 4.2000 年农村税费改革以来的乡镇治理 | 第28-31页 |
| (二) 乡镇治理的现实意义 | 第31-33页 |
| 1.有助于政府为社会提供公共服务 | 第31页 |
| 2.有助于合理发挥政府经济指导作用 | 第31页 |
| 3.有助于政府有效发挥文化引领作用 | 第31-33页 |
| 三、当前我国乡镇治理过程中面临的问题 | 第33-41页 |
| (一) 治理理念落后 | 第33-35页 |
| 1.“一言堂”现象大量存在 | 第33-34页 |
| 2.存在“只对上负责”的惯性思维,缺乏服务意识 | 第34-35页 |
| (二) 治理主体作用发挥不合理 | 第35-38页 |
| 1.乡镇政府是单一的治理主体 | 第35页 |
| 2.乡镇党组织的作用未能得到科学有效的发挥 | 第35-36页 |
| 3.农村社会组织发育不健全,没有厘清与乡镇政府的关系 | 第36-37页 |
| 4.农民参与度低 | 第37-38页 |
| (三) 治理手段陈旧 | 第38-41页 |
| 1.过于注重行政命令 | 第38-39页 |
| 2.信息化治理手段没有得到充分应用 | 第39-40页 |
| 3.不同程度地还存在运用“运动式治理手段” | 第40-41页 |
| 四、加强完善我国乡镇治理的对策探究 | 第41-48页 |
| (一) 转变乡镇政府治理理念 | 第41-43页 |
| 1.树立服务政府理念 | 第41-42页 |
| 2.树立阳光政府理念 | 第42页 |
| 3.树立责任政府理念 | 第42-43页 |
| 4.树立法治政府理念 | 第43页 |
| (二) 构建多方参与的治理结构 | 第43-45页 |
| 1.乡镇政府发挥主导作用 | 第43-44页 |
| 2.引导并支持农民主体作用的发挥 | 第44-45页 |
| 3.重视农村社会组织的作用 | 第45页 |
| (三) 健全完善乡镇治理机制 | 第45-48页 |
| 1.改进决策机制 | 第45-46页 |
| 2.完善参与机制 | 第46页 |
| 3.改革执行机制 | 第46-47页 |
| 4.建立反馈机制 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录 | 第52-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第56页 |