| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第13-20页 |
| 一、问题提出与研究意义 | 第13-14页 |
| 二、国内外相关文献综述 | 第14-18页 |
| （一）国内文献综述 | 第14-17页 |
| （二）国外文献综述 | 第17-18页 |
| 三、研究内容与研究方法 | 第18-19页 |
| 四、本文创新与不足之处 | 第19-20页 |
| 第二章 基于税收现代化的纳税服务研究：理论框架 | 第20-26页 |
| 一、税收现代化：内涵与特征 | 第20-21页 |
| （一）税收现代化内涵 | 第20页 |
| （二）税收现代化的基本特征 | 第20-21页 |
| 二、纳税服务：含义与内容 | 第21-23页 |
| （一）纳税服务的含义 | 第21页 |
| （二）纳税服务的原则 | 第21-22页 |
| （三）纳税服务的主要内容 | 第22-23页 |
| 三、税收现代化与纳税服务关系 | 第23-24页 |
| （一）纳税服务和税收现代化是税收发展的内容和目标 | 第23页 |
| （二）优化纳税服务的过程是探索税收现代化重要环节 | 第23页 |
| （三）信息技术现代化为纳税服务提供保障 | 第23-24页 |
| 四、纳税服务研究框架：公共产品-新公共服务-税收遵从的理论进路 | 第24-26页 |
| （一）公共产品理论与纳税服务 | 第24页 |
| （二）新公共服务理论与纳税服务 | 第24-25页 |
| （三）税收遵从理论与纳税服务 | 第25-26页 |
| 第三章 苏州工业园区地税局纳税服务实践概况 | 第26-34页 |
| 一、苏州工业园区地税局的纳税服务理念 | 第26-27页 |
| （一）合作共赢理念，将纳税人视为合作伙伴 | 第26页 |
| （二）自愿遵从理念，突出自我管理 | 第26-27页 |
| （三）精诚合作理念，强调多部门分工协作 | 第27页 |
| 二、苏州工业园区地税局的纳税服务工作机制 | 第27-28页 |
| （一）打造链条式需求管理机制 | 第27页 |
| （二）形成纳税服务各平台联动工作机制 | 第27页 |
| （三）构建深层次跨部门合作机制 | 第27页 |
| （四）积极推行纳税服务评价机制 | 第27-28页 |
| （五）建立健全内控制度 | 第28页 |
| 三、苏州工业园区地税局的纳税服务平台建设 | 第28-30页 |
| （一）实体办税服务网络 | 第28-29页 |
| （二）12366 纳税服务热线 | 第29页 |
| （三）地税网站 | 第29页 |
| （四）纳税人学堂 | 第29-30页 |
| （五）“纳税人之家” | 第30页 |
| 四、苏州工业园区地税局的纳税服务主要内容 | 第30-34页 |
| （一）宣传辅导 | 第30页 |
| （二）纳税咨询 | 第30-31页 |
| （三）办税服务 | 第31页 |
| （四）权益保护 | 第31-32页 |
| （五）信用管理 | 第32页 |
| （六）人力资源管理 | 第32-34页 |
| 第四章 苏州工业园区地税局纳税服务实践种存在的主要问题 | 第34-40页 |
| 一、苏州工业园区地税局税法宣传影响力不足 | 第34-35页 |
| （一）宣传范围较窄 | 第34页 |
| （二）宣传渠道单一 | 第34-35页 |
| （三）宣传内容无针对性 | 第35页 |
| （四）宣传缺乏连续性 | 第35页 |
| 二、苏州工业园区地税局纳税服务效率有待提高 | 第35-37页 |
| （一）办税资料、办理流程仍比较繁琐 | 第35-36页 |
| （二）办税网点数量较少 | 第36页 |
| （三）电子化办税仍有提升空间 | 第36页 |
| （四）办税窗口设置方式不够合理 | 第36-37页 |
| （五）业务办理速度较慢 | 第37页 |
| 三、苏州工业园区地税局纳税服务过程中存在服务着力倾斜 | 第37-38页 |
| （一）服务工作机制方面 | 第37页 |
| （二）工作人员态度方面 | 第37-38页 |
| （三）具体服务内容方面 | 第38页 |
| 四、苏州工业园区地税局纳税服务监督力度不足 | 第38-40页 |
| （一）监督机制比较单一 | 第38页 |
| （二）监督主体独立性不强 | 第38页 |
| （三）纳税人参与度不足 | 第38-40页 |
| 第五章 苏州工业园区地税局纳税服务发展中存在问题的原因分析 | 第40-45页 |
| 一、纳税服务与税收执法难以辩证统一 | 第40-41页 |
| （一）偏重税收执法 | 第40页 |
| （二）把税收执法与纳税服务对立起来 | 第40-41页 |
| 二、纳税服务与纳税人的需求契合程度较低 | 第41页 |
| （一）纳税咨询和纳税辅导存在时空局限的问题 | 第41页 |
| （二）咨询辅导服务缺乏针对性 | 第41页 |
| 三、纳税服务社会化程度不足 | 第41-42页 |
| （一）法律制度保障缺失 | 第41页 |
| （二）社会各方参与程度不高 | 第41-42页 |
| （三）信息技术手段欠缺 | 第42页 |
| （四）税务代理发展缓慢 | 第42页 |
| （五）纳税人自我遵从度不高 | 第42页 |
| 四、纳税服务信息化建设不够完善 | 第42-43页 |
| （一）信息获取机制不健全 | 第42-43页 |
| （二）数据处理、应用能力不强 | 第43页 |
| （三）数据信息口径、质量不统一 | 第43页 |
| （四）信息化基础设施尚不完善 | 第43页 |
| 五、纳服服务人员工作绩效较难衡量 | 第43-45页 |
| （一）指标设计不科学，导向作用不清晰 | 第43-44页 |
| （二）考评方法不合理，管理实效性不够 | 第44页 |
| （三）激励作用不明显，积极性受到影响 | 第44-45页 |
| 第六章 国外纳税服务经验 | 第45-50页 |
| 一、新加坡的纳税服务经验 | 第45-46页 |
| （一）树立倒金字塔型理念进行纳税服务 | 第45页 |
| （二）以人为本的卓越纳税服务 | 第45页 |
| （三）基于科学的信息系统下的纳税服务 | 第45-46页 |
| 二、美国的纳税服务经验 | 第46-47页 |
| （一）制度化的纳税服务体系 | 第46页 |
| （二）客户化的服务理念 | 第46-47页 |
| （三）社会化的纳税服务 | 第47页 |
| 三、日本的纳税服务经验 | 第47-48页 |
| （一）形式多样的税法宣传 | 第47页 |
| （二）健全的税务代理制度 | 第47-48页 |
| 四、国外纳税服务经验的启示 | 第48-50页 |
| （一）纳税服务应以纳税人为主 | 第48页 |
| （二）重视制度法规建设 | 第48页 |
| （三）服务社会化明显 | 第48页 |
| （四）信息化水平较高 | 第48页 |
| （五）强调文化宣传工作 | 第48-50页 |
| 第七章 推进税收现代化进程中优化纳税服务的基本思路 | 第50-56页 |
| 一、理清纳税服务与税收执法的辩证关系 | 第50-51页 |
| （一）准确科学地认识纳税服务和税收执法的关系 | 第50页 |
| （二）有机结合税收执法与纳税服务 | 第50-51页 |
| 二、利用“互联网+”，细化纳税咨询与纳税辅导 | 第51-52页 |
| （一）充分利用互联网获取涉税需求 | 第51页 |
| （二）提升咨询辅导各环节的针对性 | 第51-52页 |
| 三、大力促进税务人力资源开发与管理 | 第52-53页 |
| （一）改进和优化考评方式方法 | 第52页 |
| （二）科学设定考评指标 | 第52页 |
| （三）加快建设信息化支撑平台 | 第52页 |
| （四）加强内部整体协同运行机制 | 第52页 |
| （五）建立与完善有效的正向激励机制 | 第52-53页 |
| 四、巩固强化“大数据”背景下的信息化建设 | 第53-54页 |
| （一）树立IT治理理念 | 第53页 |
| （二）健全信息获取机制 | 第53页 |
| （三）强化数据应用机制 | 第53页 |
| （四）统一数据信息口径 | 第53-54页 |
| （五）完善信息化基础设施 | 第54页 |
| 五、提升纳税服务社会化程度 | 第54-56页 |
| （一）完善社会化管理的法律制度 | 第54页 |
| （二）提高社会涉税信息的处理能力 | 第54页 |
| （三）健全社会信用制度 | 第54页 |
| （四）大力发展税务代理服务行业 | 第54-55页 |
| （五）促进纳税人自我服务和自主维权 | 第55页 |
| （六）加强纳税服务的社会化监督 | 第55-56页 |
| 第八章 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
