| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.2.3 简要评述 | 第16-17页 |
| 1.3 研究目标 | 第17页 |
| 1.4 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.5 研究方法和思路 | 第18页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第18页 |
| 1.5.2 研究思路 | 第18页 |
| 1.6 研究的可能创新之处 | 第18页 |
| 1.7 本章小结 | 第18-20页 |
| 第二章 相关概念及理论 | 第20-28页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第20页 |
| 2.1.1 行政执法的概念 | 第20页 |
| 2.1.2 环境行政执法的概念 | 第20页 |
| 2.2 相关理论 | 第20-23页 |
| 2.2.1 行政执法理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 生态文明理论 | 第21-23页 |
| 2.3 新环保法内容上的变化 | 第23-25页 |
| 2.3.1 提出了生态文明的理念 | 第23页 |
| 2.3.2 明晰了环境保护的主体及责任 | 第23页 |
| 2.3.3 将跨域联防联治协调机制上升到国家层面 | 第23页 |
| 2.3.4 规定了鼓励性措施，及生态保护补偿制度 | 第23-24页 |
| 2.3.5 要求信息公开和确保公众参与 | 第24页 |
| 2.3.6 执法主体更广泛，赋予环保部门更大的权力和责任 | 第24-25页 |
| 2.4 新环保法对环境保护行政执法提出的新要求 | 第25-28页 |
| 2.4.1 要厘清权责为环保行政执法创造有利条件 | 第25-26页 |
| 2.4.2 要转变监管职能为环保行政执法提供保障 | 第26页 |
| 2.4.3 要多管齐下加大环保行政执法的力度 | 第26页 |
| 2.4.4 要信息公开以提高环境保护行政执法的公众参与度 | 第26-27页 |
| 2.4.5 要运用执法结果以提高环保行政执法的影响力 | 第27-28页 |
| 第三章 新环保法实施背景下佛山市环保行政执法的现状 | 第28-47页 |
| 3.1 新环保法实施背景下佛山市环保行政执法的现状分析 | 第28-35页 |
| 3.1.1 以环委会为主体联合广州进行治理界河污染 | 第28-29页 |
| 3.1.2 全面提升全市环境行政执法的保障能力 | 第29-30页 |
| 3.1.3 强化执法全覆盖以解决跨区域环境污染及司法衔接问题 | 第30-33页 |
| 3.1.4 畅通公众参与渠道以推进公众参与的广度和深度 | 第33-35页 |
| 3.2 新环保法实施背景下佛山市环保行政执法存在的问题 | 第35-41页 |
| 3.2.1 执法力量较弱使得与新环保法要求充分履行责任不匹配 | 第35-37页 |
| 3.2.2 执法的软硬件设施不够完善与新环保法要求有较好的执法保障不匹配 | 第37-38页 |
| 3.2.3 执法手段存随意性与新环保法的严格规范执法不一致 | 第38-40页 |
| 3.2.4 公众获取信息的渠道不畅与新环保法要求提高公众参与不匹配 | 第40页 |
| 3.2.5 违法结果与责任追究不挂钩与新环保法要求权责一致不匹配 | 第40-41页 |
| 3.3 新环保法实施背景下佛山市环保行政执法存在问题的原因 | 第41-47页 |
| 3.3.1 产业政策立法不完善导致主体权责履行不到位 | 第41-42页 |
| 3.3.2 思想认识不高及执法配套支持的投入不够 | 第42-44页 |
| 3.3.3 新环保法的一些条文规定模糊导致执行难 | 第44-45页 |
| 3.3.4 公众参与的条件和能力受制约 | 第45-46页 |
| 3.3.5 对企业环保违法的信用评级不具有强制性 | 第46-47页 |
| 第四章 新环保法实施背景下国内外环保行政执法的经验借鉴 | 第47-54页 |
| 4.1 国外环保行政执法及其经验借鉴 | 第47-50页 |
| 4.1.1 新加坡的环保行政执法 | 第47-48页 |
| 4.1.2 日本的环保行政执法 | 第48-49页 |
| 4.1.3 国外环境行政执法的经验借鉴 | 第49-50页 |
| 4.2 新环保法背景下国内环保行政执法及其经验借鉴 | 第50-54页 |
| 4.2.1 新环保法背景下上海市的环保行政执法 | 第50-51页 |
| 4.2.2 新环保法背景下北京市的环保行政执法 | 第51-52页 |
| 4.2.3 新环保法背景下国内环保行政执法的经验借鉴 | 第52-54页 |
| 第五章 新环保法实施背景下完善佛山市环保行政执法的对策 | 第54-60页 |
| 5.1 明晰权责以提升环保机构和干部的执法能力 | 第54-55页 |
| 5.2 完善配套制度和政策以提升环保执法的保障水平 | 第55-57页 |
| 5.3 严格规范执法并加强区域联动与司法衔接 | 第57-58页 |
| 5.4 加强环保宣传不断提高公众的环保意识和参与度 | 第58-59页 |
| 5.5 扩大执法结果的运用以提高执法的正面影响力 | 第59-60页 |
| 结论 | 第60-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 附件 | 第66页 |
