| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.2 研究综述 | 第11-13页 |
| 1.3 研究方案 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究的主要目标与重点内容 | 第13页 |
| 1.3.2 研究的基本思路和方法 | 第13-14页 |
| 1.3.3 创新点 | 第14-15页 |
| 第2章 新时期计划生育政策发展的历史变迁 | 第15-30页 |
| 2.1 计划生育开始成为基本国策(1978年—1984年) | 第15-21页 |
| 2.1.1 生育政策的导向与调适 | 第15-18页 |
| 2.1.2 组织机构的日趋健全 | 第18-21页 |
| 2.2 计划生育规范化与制度化(1985年—1991年) | 第21-24页 |
| 2.2.1 计划生育政策逐步完备 | 第21-23页 |
| 2.2.2 制度化运作下计生工作的开展 | 第23-24页 |
| 2.3 计划生育的新形势、新探索(1992年—至今) | 第24-30页 |
| 2.3.1 市场经济条件下计划生育体制的进一步规范化 | 第24-28页 |
| 2.3.2 计划生育事业的新探索 | 第28-30页 |
| 第3章 河北省S市新时期计划生育工作 | 第30-38页 |
| 3.1 河北省S市新时期计划生育工作的基本情况 | 第30-34页 |
| 3.1.1 河北省S市新时期计划生育工作的基本概况 | 第30-32页 |
| 3.1.2 河北省S市在落实计划生育政策中的实施办法与成效 | 第32-34页 |
| 3.2 新时期计划生育政策在河北省S市的基层运作实践 | 第34-38页 |
| 3.2.1 政策受体与执法者的博弈 | 第34-36页 |
| 3.2.2 基层运作中的问题 | 第36-38页 |
| 第4章 当前计划生育政策基层运作的现实困境 | 第38-46页 |
| 4.1 制度层面的困境分析 | 第38-43页 |
| 4.1.1 目标管理责任制不顺，基层执行合力不足 | 第38-39页 |
| 4.1.2 利益导向政策存在弊端，完善社会保障机制提上日程 | 第39-40页 |
| 4.1.3 流动人口执法难度大、计生管理滞后 | 第40-42页 |
| 4.1.4 政策创新形同虚置，执法模式陈旧古板 | 第42-43页 |
| 4.2 实践层面的困境分析 | 第43-46页 |
| 4.2.1 公民生育意愿与计划生育政策矛盾凸显 | 第43-44页 |
| 4.2.2 财政投入难以落实到位 | 第44页 |
| 4.2.3 计划生育工作服务不到位 | 第44-46页 |
| 第5章 完善当前计划生育政策基层运作的对策与建议 | 第46-55页 |
| 5.1 严格实行目标管理责任制，保证责任、措施、投入三到位 | 第46-47页 |
| 5.2 建立健全人口与社会保障制度 | 第47-49页 |
| 5.2.1 建立健全社会保障制度 | 第47-48页 |
| 5.2.2 鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目 | 第48页 |
| 5.2.3 农村实行多种形式的养老保障办法 | 第48-49页 |
| 5.3 不断完善流动人口管理服务体系 | 第49页 |
| 5.4 加快建立人口与计划生育创新长效机制 | 第49-52页 |
| 5.4.1 创新选人机制，激发队伍内在活力 | 第49-50页 |
| 5.4.2 创新制度建设，增加队伍活力 | 第50-51页 |
| 5.4.3 创新育人环境，保持队伍强大的生命力 | 第51-52页 |
| 5.5 完善人口和计划生育部门、队伍建设 | 第52-55页 |
| 5.5.1 加强人口和计划生育干部的教育培训 | 第53页 |
| 5.5.2 建立计划生育干部的监督考核和奖惩机制 | 第53页 |
| 5.5.3 完善监督机制，加强执法监督 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-62页 |
| 攻读学位期间发表的论文及参与的项目 | 第62页 |
