| 中文摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国内关于非立法抽象行政行为文献综述 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国外非立法抽象行政行为检察监督制度文献综述 | 第14-15页 |
| 1.3 论文的研究方法 | 第15页 |
| 1.3.1 文献综述法 | 第15页 |
| 1.3.2 比较分析法 | 第15页 |
| 1.4 可能的创新点 | 第15-17页 |
| 1.4.1 将非立法抽象行政行为按照级别分为五类 | 第15-16页 |
| 1.4.2 建议对非立法性抽象行政行为的检察监督分为四步 | 第16-17页 |
| 第2章 非立法抽象行政行为检察监督制度概述 | 第17-24页 |
| 2.1 非立法抽象行政行为 | 第17-20页 |
| 2.1.1 非立法抽象行政行为的概念 | 第17页 |
| 2.1.2 非立法抽象行政行为的特征 | 第17-18页 |
| 2.1.3 非立法抽象行政行为的原则 | 第18-19页 |
| 2.1.4 非立法抽象行政行为的性质 | 第19-20页 |
| 2.2 非立法抽象行政行为检察监督制度 | 第20-22页 |
| 2.2.1 非立法抽象行政行为检察监督制度的概念 | 第20-21页 |
| 2.2.2 非立法抽象行政行为检察监督制度的特征 | 第21页 |
| 2.2.3 非立法抽象行政行为检察监督制度的内容 | 第21-22页 |
| 2.2.4 非立法抽象行政行为检察监督制度的原则 | 第22页 |
| 2.3 设立非立法抽象行政行为检察监督制度的理论基础 | 第22-24页 |
| 2.3.1 公共选择理论 | 第22页 |
| 2.3.2 与多数人作对理论 | 第22页 |
| 2.3.3 权力需监督理论 | 第22-23页 |
| 2.3.4 权利救济理论 | 第23-24页 |
| 第3章 设立非立法抽象行政行为检察监督制度的必要性和可行性 | 第24-28页 |
| 3.1 对非立法抽象行政行为进行检察监督的必要性 | 第24-26页 |
| 3.1.1 确保权力制衡的有效途径 | 第24页 |
| 3.1.2 保护相对人合法权益的需要 | 第24-25页 |
| 3.1.3 保证具体行政行为合法的关键 | 第25页 |
| 3.1.4 完善现行监督机制缺陷的需要 | 第25-26页 |
| 3.1.5 顺应世界发展趋势的需要 | 第26页 |
| 3.2 非立法抽象行政行为检察监督的可行性 | 第26-28页 |
| 3.2.1 社会制度依据 | 第26-27页 |
| 3.2.2 我国宪法依据 | 第27页 |
| 3.2.3 检察机关业务能力及物质保障的依据 | 第27页 |
| 3.2.4 《行政诉讼法》的立法目的和基本原则依据 | 第27-28页 |
| 第4章 我国非立法抽象行政行为监督模式及存在的问题 | 第28-33页 |
| 4.1 我国非立法抽象行政行为的监督模式 | 第28-30页 |
| 4.1.1 权力机关的监督 | 第28页 |
| 4.1.2 行政机关的内部监督 | 第28-29页 |
| 4.1.3 司法机关的监督 | 第29页 |
| 4.1.4 社会监督 | 第29-30页 |
| 4.2 我国非立法抽象行政行为监督模式存在的问题 | 第30-33页 |
| 4.2.1 权力机关监督的抽象性 | 第30页 |
| 4.2.2 司法机关监督的局限性 | 第30-31页 |
| 4.2.3 行政监督的同体性 | 第31页 |
| 4.2.4 社会监督的无力性 | 第31-33页 |
| 第5章 国外对行政行为检察监督的实践及启示 | 第33-36页 |
| 5.1 英美法系国家的行政行为检察监督制度 | 第33-34页 |
| 5.1.1 英国对行政行为的检察监督制度 | 第33页 |
| 5.1.2 美国对行政行为的监督制度 | 第33-34页 |
| 5.2 大陆法系国家对行政行为的监督制度 | 第34-36页 |
| 5.2.1 法国对行政行为的监督制度 | 第34页 |
| 5.2.2 德国对行政行为的监督制度 | 第34-35页 |
| 5.2.3 日本对非立法抽象行政行为的监督制度 | 第35-36页 |
| 第6章 对我国构建非立法抽象行政行为检察监督制度的建议 | 第36-41页 |
| 6.1 强化检察机关履行监督职能的能力 | 第36-37页 |
| 6.1.1 加强检察监督的行政监察职能 | 第36页 |
| 6.1.2 赋予检察机关在检察监督中相应的职权 | 第36-37页 |
| 6.1.3 完善检察机关检察监督的机构设置 | 第37页 |
| 6.2 细化非立法抽象行政行为检察监督制度 | 第37-38页 |
| 6.2.1 细化非立法抽象行政行为的分类 | 第37页 |
| 6.2.2 明确非立法抽象行政行为的检察监督原则 | 第37-38页 |
| 6.2.3 明确非立法抽象行政行为检察监督是程序性监督 | 第38页 |
| 6.3 明确对非立法抽象行政行为检察监督的程序构成 | 第38-41页 |
| 6.3.1 要求行政机关作出解释 | 第38-39页 |
| 6.3.2 启动调查程序 | 第39页 |
| 6.3.3 督促纠正或废止违法的非立法抽象行政行为 | 第39-40页 |
| 6.3.4 提请权力机关进行监督 | 第40-41页 |
| 第7章 结语 | 第41-42页 |
| 7.1 建立非立法抽象行政行为检察监督制度迫在眉睫 | 第41页 |
| 7.2 必须加强检察机关监督非立法抽象行政行为的能力 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 作者简介 | 第45-46页 |
| 攻读学位期间发表的论著及获奖情况 | 第46页 |
