| 中文摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 论文选题的目的 | 第11页 |
| 1.2 论文选题的意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11-12页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第12页 |
| 1.3 文献综述 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国外文献综述 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内文献综述 | 第13-15页 |
| 1.4 论文的研究方法 | 第15页 |
| 1.4.1 实证分析方法 | 第15页 |
| 1.4.2 比较分析方法 | 第15页 |
| 1.5 论文的创新点 | 第15-17页 |
| 1.5.1 以公众视角对行政协商进行概念解析 | 第15-16页 |
| 1.5.2 构建行政协商主体权责互联机制 | 第16-17页 |
| 第2章 行政协商制度概述 | 第17-25页 |
| 2.1 行政协商和“类行政协商,慨述 | 第17-21页 |
| 2.1.1 “类行政协商”概念的提出 | 第17-18页 |
| 2.1.2 “类行政协商”模式梳理 | 第18-20页 |
| 2.1.3 行政协商制度的概念表达 | 第20-21页 |
| 2.2 行政协商制度特征分析 | 第21-23页 |
| 2.2.1 行政协商制度凸显平等理念 | 第21页 |
| 2.2.2 行政协商制度适用范围广泛 | 第21-22页 |
| 2.2.3 行政协商制度以“合意”为目标 | 第22页 |
| 2.2.4 行政协商制度是一种程序性制度 | 第22-23页 |
| 2.2.5 行政协商制度以行政机关法定职权为限 | 第23页 |
| 2.3 行政协商制度的分类 | 第23-25页 |
| 2.3.1 行政立法协商和行政执法协商 | 第23页 |
| 2.3.2 事前协商和事后协商 | 第23页 |
| 2.3.3 群体性协商和个体性协商 | 第23-25页 |
| 第3章 行政协商制度的理论基础 | 第25-27页 |
| 3.1 人民主权理论 | 第25页 |
| 3.2 参与式民主和协商民主理论 | 第25-26页 |
| 3.3 体现平等参与的“平衡论” | 第26页 |
| 3.4 宪法性权利理论 | 第26-27页 |
| 第4章 行政协商法制化的必要性和可行性分析 | 第27-32页 |
| 4.1 行政协商法制化的必要性分析 | 第27-28页 |
| 4.1.1 分散性“类行政协商”亟待整合及提升 | 第27-28页 |
| 4.1.2 服务-合作型行政观念需要行政协商制度支撑 | 第28页 |
| 4.2 行政协商法制化的重要性解析 | 第28-29页 |
| 4.2.1 有利于提高行政主体的自觉能动性,避免僵硬执法 | 第28页 |
| 4.2.2 有利于实现行政双方的实质平等 | 第28-29页 |
| 4.2.3 有利于实现和谐行政,发展社会主义民主法治 | 第29页 |
| 4.3 行政协商法制化的可行性分析 | 第29-32页 |
| 4.3.1 行政法理论体系的完善提供了理念支撑 | 第29页 |
| 4.3.2 类行政协商模式的推行提供了实践支撑 | 第29-31页 |
| 4.3.3 国外关于该制度的实践提供了异域借鉴 | 第31-32页 |
| 第5章 行政协商法制化困境及其原因分析 | 第32-34页 |
| 5.1 行政协商法制化面临的困境解析 | 第32页 |
| 5.1.1 行政协商平等理念挑战传统行政法理念权威 | 第32页 |
| 5.1.2 行政协商囿于理念指导而非法制实践 | 第32页 |
| 5.2 行政协商法制化面临困境的原因分析 | 第32-34页 |
| 5.2.1 “类行政协商”模式阻碍了行政协商法制化进程 | 第32-33页 |
| 5.2.2 行政主体“不平等”行政理念削弱行政协商实践成效 | 第33-34页 |
| 第6章 国外行政协商立法特色及启示 | 第34-38页 |
| 6.1 国外行政协商制度的实践 | 第34-36页 |
| 6.1.1 美国《协商行政立法法》 | 第34-35页 |
| 6.1.2 日本行政立法意见公募与行政商谈制度 | 第35-36页 |
| 6.2 国外行政协商实践的启示 | 第36-38页 |
| 6.2.1 有法可依,注重效力 | 第36页 |
| 6.2.2 尊重并保障公民主体地位 | 第36页 |
| 6.2.3 注重公共理性水平建设 | 第36-38页 |
| 第7章 我国行政协商法制化构建 | 第38-45页 |
| 7.1 行政协商法制化构建的基本原则 | 第38-39页 |
| 7.1.1 合法原则 | 第38页 |
| 7.1.2 自愿原则 | 第38页 |
| 7.1.3 平等原则 | 第38-39页 |
| 7.1.4 利益均衡原则 | 第39页 |
| 7.2 行政协商制度适用条件和范围 | 第39-40页 |
| 7.2.1 行政立法中的行政协商制度 | 第39-40页 |
| 7.2.2 行政执法中的行政协商制度 | 第40页 |
| 7.2.3 行政救济中的行政协商制度 | 第40页 |
| 7.3 行政协商程序性法律制度 | 第40-42页 |
| 7.3.1 行政协商启动程序 | 第40-41页 |
| 7.3.2 行政协商过程程序 | 第41-42页 |
| 7.3.3 行政协商结果公示程序 | 第42页 |
| 7.3.4 行政协商事后监督程序 | 第42页 |
| 7.4 行政协商配套机制建设 | 第42-45页 |
| 7.4.1 构建主体权责互联机制 | 第42-43页 |
| 7.4.2 推进政府执政理念与方式的更新 | 第43页 |
| 7.4.3 完善信息公开制度 | 第43页 |
| 7.4.4 提升公共理性水平 | 第43-45页 |
| 第8章 结论 | 第45-46页 |
| 8.1 宏观上构建行政协商法制体系 | 第45页 |
| 8.2 微观上转变行政机关综合性服务模式 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 作者简介 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表的论著及获奖情况 | 第51页 |
