| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 引言 | 第7-12页 |
| 第一章 城市内涝致害国家赔偿责任的法理基础 | 第12-18页 |
| 第一节 社会契约论与责任政府 | 第12-15页 |
| 一、社会契约论 | 第12-13页 |
| 二、责任政府理论 | 第13-15页 |
| 第二节 城市内涝致害国家赔偿的法律责任构成理论分析 | 第15-18页 |
| 一、法律责任构成理论 | 第15-17页 |
| 二、国家赔偿责任理论 | 第17-18页 |
| 第二章 我国城市内涝致害国家赔偿责任的法律障碍 | 第18-25页 |
| 第一节 我国城市内涝致害国家相关责任的规定 | 第18-20页 |
| 第二节 城市内涝致害国家赔偿的追责障碍 | 第20-25页 |
| 一、政府城市内涝防治义务相关规定存在的缺陷 | 第20-23页 |
| （一）相关规范的法律位阶低 | 第20-21页 |
| （二）义务规定原则化 | 第21-22页 |
| （三）法律后果模糊化 | 第22页 |
| （四）规定碎片化 | 第22-23页 |
| 二、国家赔偿法中的追责障碍 | 第23-25页 |
| 第三章 城市内涝致害国家赔偿责任障碍之克服 | 第25-34页 |
| 第一节 他山之石：外国经验及其启示 | 第25-28页 |
| 一、完备的政府承担防治城市内涝责任的特别法 | 第25-26页 |
| 二、完善的国家赔偿法律制度 | 第26-28页 |
| （一）公有公共设施致害纳入国家赔偿范围 | 第26-27页 |
| （二）确定无过错归责原则在国家赔偿法中的适用 | 第27页 |
| （三）将赔偿范围扩大到间接损失 | 第27-28页 |
| 第二节 法律借鉴：义务确定与责任完善 | 第28-34页 |
| 一、建立完备的政府承担防治城市内涝义务的规定 | 第28-31页 |
| （一）提高相关法律法规的位阶 | 第28-29页 |
| （二）义务规定详实化 | 第29-30页 |
| （三）法律后果具体化 | 第30页 |
| （四）相关规定专项化 | 第30-31页 |
| 二、完善国家赔偿法律制度 | 第31-34页 |
| （一）公有公共设施致害纳入国家赔偿范围 | 第31-32页 |
| （二）明确无过错归责原则 | 第32页 |
| （三）将确定性间接损失赔偿纳入国家赔偿法 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |