| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第7-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第7页 |
| 1.2 研究意义 | 第7-8页 |
| 1.2.1 现实意义 | 第7-8页 |
| 1.2.2 理论意义 | 第8页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第8-11页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第8-10页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3.3 研究评述 | 第11页 |
| 1.4 研究思路与研究内容 | 第11-12页 |
| 1.5 研究方法与技术路线 | 第12-14页 |
| 1.6 可能的创新与不足 | 第14-15页 |
| 2 概念界定及理论基础 | 第15-19页 |
| 2.1 概念界定 | 第15-16页 |
| 2.1.1 困难职工 | 第15页 |
| 2.1.2 工会 | 第15-16页 |
| 2.1.3 帮扶工作 | 第16页 |
| 2.1.4 社会救助 | 第16页 |
| 2.2 理论基础 | 第16-19页 |
| 2.2.1 反贫困理论 | 第16页 |
| 2.2.2 需求层次理论 | 第16-17页 |
| 2.2.3 公平理论 | 第17-19页 |
| 3 城市反贫困中高邮市工会帮扶现状分析 | 第19-27页 |
| 3.1 工会帮扶工作的发展历程 | 第19-20页 |
| 3.1.1 第一阶段：送温暖活动的开始 | 第19页 |
| 3.1.2 第二阶段：“送温暖工程”的深入 | 第19页 |
| 3.1.3 第三阶段：困难职工帮扶中心的相继建立 | 第19页 |
| 3.1.4 第四阶段：向职工服务中心转型升级 | 第19-20页 |
| 3.2 城市反贫困中工会帮扶的优势 | 第20-21页 |
| 3.2.1 工会贴近职工群众,更易了解职工呼声 | 第20页 |
| 3.2.2 工会帮扶项目内容丰富,灵活性更强 | 第20页 |
| 3.2.3 工会帮扶资金筹集渠道广泛,不断增强帮扶实力 | 第20-21页 |
| 3.3 高邮市困难职工基本情况 | 第21-22页 |
| 3.4 高邮市工会帮扶工作主要内容 | 第22-24页 |
| 3.5 高邮市工会帮扶工作取得成效 | 第24-27页 |
| 4 城市反贫困中高邮市工会帮扶存在问题及原因 | 第27-32页 |
| 4.1 城市反贫困中高邮市工会帮扶存在问题 | 第27-29页 |
| 4.1.1 工会帮扶工作管理和运行制度还不够完善 | 第27页 |
| 4.1.2 工会帮扶工作网络不够健全,基层发挥作用不明显 | 第27页 |
| 4.1.3 工会帮扶救助资金不足,使用效益不高 | 第27-28页 |
| 4.1.4 帮扶救助普遍缺少专业人员,队伍建设滞后 | 第28页 |
| 4.1.5 工会帮扶救助不够“精准”,不能满足个性化需求 | 第28-29页 |
| 4.2 城市反贫困中高邮市工会帮扶存在问题原因分析 | 第29-32页 |
| 4.2.1 基层工会帮扶服务平台不受重视 | 第29页 |
| 4.2.2 基层工会帮扶受资源限制 | 第29页 |
| 4.2.3 工会帮扶缺乏创新发展动力 | 第29-30页 |
| 4.2.4 工会帮扶缺乏差别化项目 | 第30页 |
| 4.2.5 工会协调利用社会帮扶资源不够 | 第30-32页 |
| 5 国内外开展困难人群帮扶的典型经验与启示 | 第32-36页 |
| 5.1 发达国家反贫困帮扶的经验借鉴 | 第32-33页 |
| 5.1.1 英国 | 第32页 |
| 5.1.2 美国 | 第32页 |
| 5.1.3 德国 | 第32-33页 |
| 5.2 国内其他地区典型经验 | 第33-35页 |
| 5.2.1 江苏省南通海门市总工会帮扶工作典型经验 | 第33页 |
| 5.2.2 江苏省无锡惠山区总工会职工帮扶工作典型经验 | 第33-34页 |
| 5.2.3 山东省德州武城县总工会困难职工帮扶典型经验 | 第34-35页 |
| 5.3 国内外困难人群帮扶工作经验启示 | 第35-36页 |
| 6 对策建议 | 第36-39页 |
| 6.1 完善工会帮扶制度,构建精准帮扶工作体系 | 第36页 |
| 6.2 拓宽工会帮扶资金筹措渠道,满足困难职工需求 | 第36-37页 |
| 6.3 加强帮扶工作队伍建设,提升工会帮扶服务质量 | 第37页 |
| 6.4 精准扶贫精准脱贫,提高工会帮扶成效 | 第37-38页 |
| 6.5 扩大宣传,整合资源,合力推进各方力量 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 附录 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
