| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| （一）选题目的和研究意义 | 第8页 |
| （二）法律援助国内外状况 | 第8-10页 |
| 一、西部地区法律援助概述 | 第10-12页 |
| (一) 我国法律援助的概况 | 第10页 |
| (二) 西部地区法律援助概况 | 第10-12页 |
| 二、西部地区法律援助存在的主要问题 | 第12-25页 |
| (一) 法律援助需求量大,法律援助资金紧缺 | 第12-13页 |
| 1. 西部地区法律援助需求量大 | 第12页 |
| 2. 西部地区法律援助资金紧缺 | 第12-13页 |
| (二) 经费开支用途不明确,使用管理不合理,监管不力 | 第13-14页 |
| 1. 经费开支用途不合理 | 第13页 |
| 2. 经费使用管理不合理,法律援助经费监管不力 | 第13-14页 |
| (三) 办案补贴方法不科学、补贴标准低,影响办案质量 | 第14-16页 |
| (四) 法律援助机构建设和管理不规范,水平有待提高 | 第16-17页 |
| 1. 机构性质不统一、职责不清 | 第16页 |
| 2. 法律援助机构工作人员数量少,整体素质有待提高 | 第16-17页 |
| 3. 工作人员管办不分,角色错位 | 第17页 |
| 4. 办公设施、条件差,有待改善 | 第17页 |
| (五) 律师资源稀缺,办案指派不合理 | 第17-19页 |
| (六) 法律援助范围窄,申请的受理和审查欠科学、合理 | 第19-22页 |
| 1. 法律援助范围窄,覆盖人口少 | 第19-21页 |
| 2. 法律援助申请的受理、审查不便民利民,审查欠合理 | 第21-22页 |
| (七) 法律援助办案质量不高,缺乏有效的监控 | 第22-23页 |
| (八) 部门间协调不畅,异地援助缺乏有效的联动 | 第23页 |
| (九) 宣传教育不到位、知晓率低,法律援助服务产品不够多样化 | 第23-25页 |
| 1. 宣传教育不到位,法律援助知晓率低 | 第23-24页 |
| 2. 法律援助服务产品不够多样化 | 第24-25页 |
| 三、完善西部地区法律援助的建议 | 第25-53页 |
| (一) 多渠道筹集法律援助资金,提供稳定的经费支持 | 第25-33页 |
| 1. 加大各级政府资金投入的力度 | 第25-29页 |
| 2. 多渠道筹集社会资金 | 第29-32页 |
| 3. 建立法律援助费用分担制度 | 第32-33页 |
| (二) 明确经费的开支用途,合理管理和使用,加强监管力度 | 第33-35页 |
| 1. 明确法律援助经费的各项开支用途 | 第33-34页 |
| 2. 加强对法律援助经费使用管理的监督检查力度 | 第34-35页 |
| (三) 合理、科学确定法律援助补贴标准和发放方法 | 第35-36页 |
| (四) 加强法律援助的机构建设、规范管理,提高服务水平和质量 | 第36-39页 |
| 1. 统一法律援助机构的设置,明确职责 | 第36-37页 |
| 2. 合理配备法律援助机构人员,严格招录程序 | 第37-38页 |
| 3. 加强法律援助机构的援助服务职能,明确人员职责 | 第38页 |
| 4. 改善法律援助机构的办公环境 | 第38-39页 |
| (五) 加强援助队伍建设、满足人才需求,合理指派案件办理 | 第39-42页 |
| 1. 加强法律援助服务队伍建设,充分利用人才资源满足法律援助需求 | 第39-42页 |
| 2. 合理指派案件承办人员 | 第42页 |
| (六) 扩大法律援助的范围,建立科学的申请受理和审查机制 | 第42-47页 |
| 1. 扩大法律援助的范围,做到“应援尽援” | 第42-44页 |
| 2. 建立科学、合理的法律援助申请受理审查机制 | 第44-47页 |
| (七) 加强对案件办理质量的有效监控 | 第47-49页 |
| 1. 明确质量评价标准和指标细则,制定质量管理制度 | 第47页 |
| 2. 明确监控主体和职责,采取有效的措施和方法 | 第47-48页 |
| 3. 建立有效的奖惩机制 | 第48-49页 |
| (八) 加强法律援助部门间、异地间的协调与合作 | 第49-50页 |
| 1. 加强与同一城市相关政府部门的协调与合作 | 第49页 |
| 2. 加强异地法律援助的沟通与合作 | 第49-50页 |
| (九) 加强宣传教育、提高知晓率,提供多样化的援助形式 | 第50-53页 |
| 1. 加强宣传教育,提高法律援助的知晓率 | 第50-51页 |
| 2. 提供多样化的法律援助服务 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
