| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 导论 | 第12-21页 |
| 一、 论文选题缘由 | 第12-13页 |
| 二、 本文主要概念分析 | 第13-18页 |
| （一） 公众参与 | 第13-17页 |
| （二） 城市规划 | 第17-18页 |
| 三、 本文的论述框架 | 第18页 |
| 四、 本文的研究方法 | 第18-21页 |
| （一） 实证主义方法 | 第18-19页 |
| （二） 比较研究方法 | 第19页 |
| （三） 语义分析方法 | 第19页 |
| （四） 价值分析方法 | 第19-21页 |
| 第一章 城市规划中的公众参与的历史考察 | 第21-43页 |
| 一、 公众参与：民主政治的新发展 | 第21-28页 |
| （一） 西方政治实践与民主理论的发展 | 第21-27页 |
| （二） 我国公众参与兴起的实践背景与理论研究 | 第27-28页 |
| 二、 城市规划：公众参与的重要实践场域 | 第28-43页 |
| （一） 西方城市规划中公众参与的实践与理论 | 第29-32页 |
| （二） 我国城市规划中公众参与的实践背景、法制历程与理论研究 | 第32-43页 |
| 第二章 城市规划中公众参与权的理论证成与实践基础 | 第43-66页 |
| 一、 城市规划中的公众参与权——以权利本位范式为视角 | 第44-46页 |
| 二、 城市规划公众参与权的法理基础 | 第46-66页 |
| （一） 社会主义市场经济的客观要求 | 第47-49页 |
| （二） 社会主义民主政治的内在要求 | 第49-54页 |
| （三） 风险社会科学决策的必然选择 | 第54-57页 |
| （四） 社会主义法治建设的题中之义 | 第57-60页 |
| （五） 社会主义和谐社会的必然诉求 | 第60-66页 |
| 第三章 城市规划中公众参与权的内容 | 第66-105页 |
| 一、 城市规划公众参与权的国内外相关规定及其性质 | 第66-69页 |
| （一） 城市规划中的公众参与权的有关规定 | 第66-68页 |
| （二） 城市规划中的公众参与权的性质 | 第68-69页 |
| 二、 城市规划中的公众参与权的权利主体 | 第69-79页 |
| （一） 社会公众 | 第71-72页 |
| （二） 城市开发商等城市规划中的营利性机构 | 第72-73页 |
| （三） 城市规划领域的专家、学者 | 第73页 |
| （四） 政府机构 | 第73-79页 |
| 三、 城市规划中的公众参与权的权利客体 | 第79-81页 |
| 四、 城市规划中的公众参与权的权利内容 | 第81-88页 |
| （一） 城市规划中的知情权 | 第81-83页 |
| （二） 城市规划中的表达权 | 第83-85页 |
| （三） 城市规划中的决策权 | 第85-87页 |
| （四） 城市规划中的监督权 | 第87-88页 |
| 五、 城市规划中的公众参与权的法律限度 | 第88-92页 |
| （一） 城市规划中的公众参与权之知情权的法律限制 | 第89-90页 |
| （二） 城市规划中的公众参与权之表达权的法律限制 | 第90页 |
| （三） 城市规划中的公众参与权之决策权的法律限制 | 第90-91页 |
| （四） 城市规划中的公众参与权之监督权的法律限制 | 第91-92页 |
| 六、 城市规划中的公众参与权的权利竞合 | 第92-94页 |
| （一） 行政知情权与城市规划参与权的竞合 | 第92-93页 |
| （二） 行政监督权与城市规划参与权的竞合 | 第93-94页 |
| 七、 城市规划中的公众参与权的权利救济 | 第94-98页 |
| 八、 我国城市规划中的公众参与权的发展特征 | 第98-105页 |
| （一） 从封闭到开放 | 第98-99页 |
| （二） 从抽象到具体 | 第99-101页 |
| （三） 从形式到实质 | 第101页 |
| （四） 从中央到地方再到中央 | 第101-105页 |
| 第四章 城市规划中的公众参与权的实现机制 | 第105-129页 |
| 一、 城市规划中的信息公开制度 | 第105-111页 |
| （一） 城市规划中的信息公开制度简述 | 第105-108页 |
| （二） 城市规划中的公告制度 | 第108-111页 |
| 二、 城市规划中的意见表达制度 | 第111-119页 |
| （一） 城市规划中的意见表达制度概述 | 第111-114页 |
| （二） 城市规划中的论证会制度 | 第114-116页 |
| （三） 城市规划中的听证会制度 | 第116-119页 |
| 三、 城市规划中的协商决策制度 | 第119-125页 |
| 四、 城市规划中的监督制度 | 第125-129页 |
| 结语 | 第129-131页 |
| 参考文献 | 第131-139页 |
| 后记 | 第139页 |