| 摘要 | 第1-12页 |
| SUMMARY | 第12-14页 |
| 1 引言 | 第14-18页 |
| ·选题背景、研究内容、方法和意义 | 第14-16页 |
| ·选题背景 | 第14-15页 |
| ·文献综述 | 第15页 |
| ·研究内容和研究方法 | 第15-16页 |
| ·选题意义 | 第16页 |
| ·我国土地利用中存在违法趋势 | 第16-18页 |
| ·我国土地资源总体形势 | 第16-17页 |
| ·我国土地利用中的地方政府违法趋势 | 第17-18页 |
| 2 地方政府土地违法违规行为现象分析 | 第18-27页 |
| ·地方政府土地违法违规行为的概念和特点 | 第18-20页 |
| ·地方政府土地违法违规行为的概念 | 第18页 |
| ·地方政府土地违法行为的特点 | 第18-20页 |
| ·地方政府土地违法行为表现 | 第20-27页 |
| ·非法批地 | 第21-22页 |
| ·“以租代征” | 第22页 |
| ·违规设立或者扩大开发区 | 第22-23页 |
| ·征地程序违法 | 第23页 |
| ·侵占、挪用、拖欠征地补偿费 | 第23-24页 |
| ·违反法律规定的供地方式 | 第24页 |
| ·违规或虚假招拍挂 | 第24-25页 |
| ·低价出让或转让土地 | 第25页 |
| ·减、免、缓相关税费 | 第25页 |
| ·对土地违法行为监管失职 | 第25-26页 |
| ·化整为零、拆分报批 | 第26页 |
| ·其他违法行为 | 第26-27页 |
| 3 地方政府土地违法违规行为的原因及危害 | 第27-35页 |
| ·地方政府土地违法违规行为的主要原因 | 第27-31页 |
| ·法律漏洞 | 第27-28页 |
| ·不科学的政绩考核制度和错误的政绩观念影响 | 第28-29页 |
| ·经济利益的驱动 | 第29-30页 |
| ·土地管理体系漏洞 | 第30-31页 |
| ·行政权力干涉司法审判 | 第31页 |
| ·造成的危害 | 第31-35页 |
| ·法律信仰和法制观念丧失 | 第31-32页 |
| ·政府公信力降低,对土地违法行为的查处难上加难 | 第32页 |
| ·侵害农民合法权益,影响社会和谐稳定 | 第32-33页 |
| ·政府廉政建设受到破坏 | 第33页 |
| ·破坏土地利用秩序,影响国家宏观调控 | 第33-34页 |
| ·威胁粮食供给安全 | 第34-35页 |
| 4 对地方政府土地违法违规行为的治理对策 | 第35-44页 |
| ·完善法律法规,做好法律宣传 | 第35-36页 |
| ·从法律上明确地方政府义务和责任,完善相关规定 | 第35页 |
| ·加强普法教育,让群众有用法律维护自身权益的意识 | 第35-36页 |
| ·改革征地制度 | 第36-37页 |
| ·改革土地征收补偿制度 | 第36-37页 |
| ·完善现行土地征收制度中存在缺陷的程序或条件 | 第37页 |
| ·改变土地管理体制 | 第37-38页 |
| ·改善土地执法监察制度和土地督察制度,加强土地监管 | 第38-39页 |
| ·改善土地执法监察制度,并充分发挥土地督察职能 | 第38-39页 |
| ·建立健全责任追究制度,严格落实责任 | 第39页 |
| ·改革政绩考核制度,转变政府职能 | 第39-40页 |
| ·改革财税制度,减小地方政府对土地收入的依赖性 | 第40-41页 |
| ·妥善处理好经济发展与耕地保护之间的关系 | 第41-42页 |
| ·合理配置土地资源,节约集约利用土地 | 第41页 |
| ·探索耕地保护新机制,加大增减挂钩力度 | 第41-42页 |
| ·改善司法体制,充分利用司法途径 | 第42-43页 |
| ·加强社会监督,加大媒体曝光力度 | 第43-44页 |
| 5 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第48-49页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第49页 |