| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·理论意义 | 第9页 |
| ·现实意义 | 第9-10页 |
| ·文献综述 | 第10-11页 |
| ·国外研究情况 | 第10页 |
| ·国内研究情况 | 第10-11页 |
| ·研究方案 | 第11页 |
| ·研究目标 | 第11页 |
| ·研究内容 | 第11页 |
| ·可能的创新点 | 第11-12页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| 1 基本相关概念界定及理论阐述 | 第13-20页 |
| ·基本概念界定 | 第13-15页 |
| ·公共政策与公共政策过程 | 第13-14页 |
| ·合法性 | 第14-15页 |
| ·爱丽丝·马里昂·扬协商民主理论 | 第15-20页 |
| ·协商民主理论背景及其概念综述 | 第15-16页 |
| ·扬的协商民主理念 | 第16-20页 |
| 2 我国在流浪游乞人员管理上的政策变迁——从收容遣送办法到救助管理办法 | 第20-24页 |
| ·流浪游乞人员管理政策变迁的导火索——“孙志刚事件” | 第20-21页 |
| ·我国流浪游乞人员管理政策过程合法性研究 | 第21-22页 |
| ·扬的协商民主观念在流浪游乞人员管理政策变化上的体现 | 第22-24页 |
| 3 公共政策过程合法性缺失的表现——基于流浪游乞人员管理政策分析 | 第24-27页 |
| ·触发机制人格化 | 第24页 |
| ·议程设置问题多 | 第24-25页 |
| ·多元利益整合难 | 第25-26页 |
| ·政策执行梗阻不断 | 第26-27页 |
| 4 公共政策过程合法性缺失的原因分析 | 第27-33页 |
| ·责任意识不足,责任观念淡化 | 第27-28页 |
| ·行政人员责任观念淡化 | 第27页 |
| ·公民维权意识欠缺 | 第27-28页 |
| ·公民参与机制缺失,交互渠道不畅 | 第28-29页 |
| ·公民参与渠道不畅 | 第28页 |
| ·公民参与组织化程度低 | 第28-29页 |
| ·公民参与法律保障偏弱 | 第29页 |
| ·公私两域严重重叠,公开透明性不够 | 第29-31页 |
| ·政府权力范围界定模糊 | 第29-30页 |
| ·公民权利边缘化 | 第30页 |
| ·社会组织力量孱弱 | 第30-31页 |
| ·利益协商程序软化,缺乏政治平等 | 第31-33页 |
| ·政策议程过于简化 | 第31页 |
| ·协商过程形式化 | 第31-33页 |
| 5 协商民主重构公共政策过程合法性的可能 | 第33-38页 |
| ·强化政府责任意识，加强责任观念 | 第33-34页 |
| ·建设交流平台，推进公民的积极参与 | 第34-35页 |
| ·培育社会资本，促进决策公开化 | 第35-36页 |
| ·以合理程序为框架，保障多元利益的互融,体现各个主体的政治平等性 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第41-42页 |
