| 中文提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-22页 |
| 一、问题之源起 | 第11-12页 |
| 二、研究意义 | 第12-16页 |
| 三、研究现状及评析 | 第16-19页 |
| 四、研究方法、思路和重要概念说明 | 第19-22页 |
| 第一章 行政事实行为的界定 | 第22-54页 |
| 一、行政事实行为概念提出的背景 | 第22-28页 |
| (一) 行政的扩张 | 第22-24页 |
| (二) 公共服务理论的兴起 | 第24-28页 |
| 二、科学界定行政事实行为的必要性 | 第28-31页 |
| (一) 以行政法律行为为中心的行政法学理论无法完全适用于事实行为 | 第29-30页 |
| (二) 科学界定行政事实行为是类型化研究的前提条件 | 第30-31页 |
| (三) 科学界定行政事实行为是学界有效对话的基础 | 第31页 |
| 三、行政事实行为概念评析 | 第31-41页 |
| (一) 学者对行政事实行为的界定 | 第31-34页 |
| (二) 对学者界定行政事实行为的方法的评析 | 第34-41页 |
| 四、界定行政事实行为应当考虑的因素 | 第41-45页 |
| (一) 区别于民事事实行为 | 第41-42页 |
| (二) 和行政法律行为区别开来 | 第42-43页 |
| (三) 与准行政法律行为区别 | 第43-44页 |
| (四) 避免和救济法的规定冲突 | 第44-45页 |
| 五、行政事实行为的概念和分类 | 第45-54页 |
| (一) 行政事实行为的概念 | 第45-48页 |
| (二) 行政事实行为的分类—认知表示行为和实施行为 | 第48-54页 |
| 第二章 行政事实行为的类型(一)—认知表示行为 | 第54-65页 |
| 一、认知表示行为的概念和特点 | 第54-55页 |
| (一) 概念 | 第54页 |
| (二) 特点 | 第54-55页 |
| 二、认知表示行为和相关行为的区别 | 第55-56页 |
| (一) 认知表示行为和行政法律行为的区别 | 第55-56页 |
| (二) 认知表示行为和准行政法律行为的区别 | 第56页 |
| (三) 认知表示行为和无行政法意义的表示行为的区别 | 第56页 |
| 三、认知表示行为的种类 | 第56-59页 |
| (一) 公告 | 第56-57页 |
| (二) 不影响行政相对人权利义务的答复和通知 | 第57页 |
| (三) 行政指导 | 第57-58页 |
| (四) 指导性行政计划 | 第58-59页 |
| 四、认知表示行为的功能 | 第59-62页 |
| (一) 维护公共安全功能 | 第59页 |
| (二) 引导功能 | 第59-60页 |
| (三) 民主参与功能 | 第60页 |
| (四) 营造和谐社会功能 | 第60-61页 |
| (五) 监督功能 | 第61-62页 |
| 五、认知表示行为的合法性要件 | 第62-65页 |
| (一) 主体合法 | 第62-63页 |
| (二) 时间合法 | 第63页 |
| (三) 准确无误 | 第63页 |
| (四) 内容法定 | 第63-64页 |
| (五) 方式法定 | 第64-65页 |
| 第三章 行政事实行为的类型(二)—实施行为 | 第65-74页 |
| 一、实施行为的概念和特点 | 第65-66页 |
| (一) 实施行为的概念 | 第65页 |
| (二) 实施行为的特点 | 第65-66页 |
| 二、实施行为的种类 | 第66-70页 |
| (一) 公有公共设施建设维护行为 | 第66页 |
| (二) 执行行政法律行为的行为 | 第66-68页 |
| (三) 即时强制 | 第68-69页 |
| (四) 行政检查 | 第69-70页 |
| 三、实施行为的价值 | 第70-72页 |
| (一) 秩序 | 第70-71页 |
| (二) 公益 | 第71-72页 |
| 四、实施行为的合法性要件 | 第72-74页 |
| (一) 主体合法 | 第72页 |
| (二) 程序合法 | 第72页 |
| (三) 目的合法 | 第72-73页 |
| (四) 手段合法 | 第73页 |
| (五) 范围合法 | 第73-74页 |
| 第四章 行政事实行为适用的原则 | 第74-91页 |
| 一、依法行政原则 | 第74-78页 |
| (一) 依法行政原则的含义 | 第74-75页 |
| (二) 依法行政原则适用于行政事实行为的原因和范围 | 第75-78页 |
| (三) 行政事实行为正确适用依法行政原则的策略 | 第78页 |
| 二、比例原则 | 第78-82页 |
| (一) 比例原则的内涵 | 第78-79页 |
| (二) 行政事实行为适用比例原则的原因—广泛的自由裁量权 | 第79-80页 |
| (三) 在行政事实行为中适用比例原则应当考虑的因素 | 第80-82页 |
| 三、信赖保护原则 | 第82-85页 |
| (一) 信赖保护原则的含义 | 第82页 |
| (二) 信赖保护原则对于行政事实行为的意义 | 第82-84页 |
| (三) 行政事实行为适用信赖保护原则的要求 | 第84-85页 |
| 四、正当程序原则 | 第85-88页 |
| (一) 正当程序原则的含义 | 第85-86页 |
| (二) 正当程序原则适用于行政事实行为的原因 | 第86-87页 |
| (三) 正当程序民主价值在行政事实行为中的实现 | 第87-88页 |
| 五、责任行政原则 | 第88-91页 |
| (一) 责任行政原则的含义 | 第88-89页 |
| (二) 行政事实行为遵守责任行政原则的特殊意义 | 第89页 |
| (三) 行政事实行为遵守责任行政原则的途径 | 第89-91页 |
| 第五章 行政事实行为的救济 | 第91-117页 |
| 一、行政诉讼 | 第91-107页 |
| (一) 将行政事实行为纳入行政诉讼范围的意义 | 第92-93页 |
| (二) 行政事实行为行政诉讼的策略 | 第93-107页 |
| 二、行政赔偿 | 第107-115页 |
| (一) 行政事实行为行政赔偿的依据 | 第107-108页 |
| (二) 行政事实行为行政赔偿的范围 | 第108页 |
| (三) 完善我国行政事实行为行政赔偿策略 | 第108-115页 |
| 三、行政复议 | 第115-117页 |
| (一) 行政复议对于行政事实行为权利救济的意义 | 第115页 |
| (二) 国外的立法先例 | 第115-116页 |
| (三) 发挥复议机关内部监督责任的设想 | 第116-117页 |
| 结语 | 第117-118页 |
| 参考文献 | 第118-128页 |
| 攻读学位期间公开发表的文章 | 第128-129页 |
| 后记 | 第129页 |
