| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-17页 |
| 一、问题的提出 | 第8-9页 |
| 二、文献综述 | 第9-13页 |
| （一） 国外研究进展 | 第9-10页 |
| （二） 国内研究进展 | 第10-13页 |
| 三、相关概念的阐述 | 第13-14页 |
| （一） 失地农民 | 第13页 |
| （二） 城镇化 | 第13-14页 |
| （三） 社会保障 | 第14页 |
| 四、研究的思路和框架 | 第14-15页 |
| 五、研究的方法和特点 | 第15-17页 |
| 第一章 土地的社会保障功能理论和制度分析 | 第17-26页 |
| 一、土地保障的理论基础 | 第17-20页 |
| （一） 土地收益理论 | 第17页 |
| （二） 地租理论 | 第17-18页 |
| （三） 需要层次理论 | 第18-19页 |
| （四） 权利平等理论 | 第19-20页 |
| 二、我国土地保障制度的历史沿革 | 第20-22页 |
| 三、土地具有保障功能的表现形式 | 第22-26页 |
| （一） 最低生活保障 | 第22-23页 |
| （二） 养老保障 | 第23-24页 |
| （三） 就业保障 | 第24-25页 |
| （四） 医疗保障 | 第25-26页 |
| 第二章 建立失地农民社会保障制度的必要性和原则 | 第26-32页 |
| 一、建立失地农民社会保障制度的必要性 | 第26-29页 |
| （一） 社会公平的要求 | 第26-27页 |
| （二） 社会正义的要求 | 第27页 |
| （三） 制度供给和需求平衡的要求 | 第27-28页 |
| （四） 产业结构调整的要求 | 第28页 |
| （五） 社会安定和稳定的要求 | 第28-29页 |
| 二、建立失地农民社会保障制度的原则 | 第29-32页 |
| （一） 制度先行原则 | 第29页 |
| （二） 政府作为责任主体原则 | 第29-30页 |
| （三） 因地制宜原则 | 第30页 |
| （四） 就业和保障并重原则 | 第30页 |
| （五） 公平和效率有机统一原则 | 第30页 |
| （六） 坚持城乡统筹发展原则 | 第30-32页 |
| 第三章 苏州市对建立失地农民社会保障制度的探索 | 第32-49页 |
| 一、苏州市城镇化发展历程与失地农民的产生 | 第32-35页 |
| （一） 苏州市城镇化发展历程 | 第32-33页 |
| （二） 苏州市失地农民的产生 | 第33-35页 |
| 二、苏州市失地农民社会保障制度建设的现状 | 第35-39页 |
| （一） 苏州市现行的征地制度 | 第35-36页 |
| （二） 苏州市征地补偿和被征地农民安置补助办法 | 第36-38页 |
| （三） 苏州市建立失地农民社会保障制度框架体系 | 第38-39页 |
| 三、对苏州市失地农民的生活状态及社会保障情况调查 | 第39-44页 |
| （一） 调查问卷 | 第39-42页 |
| （二） 访谈记录 | 第42-44页 |
| 四、优势及成果 | 第44-46页 |
| （一） 不断提高征地补偿和被征地农民安置补助的标准 | 第44-45页 |
| （二） 保障范围越来越宽泛 | 第45页 |
| （三） 建立失地农民基本生保障基金专户 | 第45-46页 |
| 五、问题和弊端 | 第46-49页 |
| （一） 现有失地农民保障水平与应有水平有很大差距 | 第46页 |
| （二） 缺乏统一的法律来保障 | 第46-47页 |
| （三） 失地农民享受的待遇水平有待进一步提高 | 第47页 |
| （四） 政府收益和责任间的矛盾日益突出，财政压力增大 | 第47-49页 |
| 第四章 完善苏州市失地农民社会保障制度的政策与建议 | 第49-54页 |
| 一、理论指导 | 第49-50页 |
| （一） 树立科学发展观 | 第49页 |
| （二） 明确权利主体 | 第49页 |
| （三） 创新土地利用制度 | 第49-50页 |
| 二、实践路径 | 第50-54页 |
| （一） 货币保障 | 第50页 |
| （二） 就业保障 | 第50-51页 |
| （三） 完善社会保险 | 第51-52页 |
| （四） 留地保障 | 第52-53页 |
| （五） 提供法律援助 | 第53-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 攻读硕士学位期间学术成果 | 第59-60页 |
| 附录 | 第60-63页 |
| 后记 | 第63-64页 |
