| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第一章 导论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-13页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.4 研究目标与研究内容 | 第14-15页 |
| 1.4.1 研究目标 | 第14页 |
| 1.4.2 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.5 研究思路与研究方法 | 第15-16页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.5.3 基本技术路线 | 第16页 |
| 1.6 论文的创新点 | 第16-17页 |
| 第二章 基本概念界定与本研究的理论基础 | 第17-23页 |
| 2.1 “为官不为”概念界定 | 第17-18页 |
| 2.2 服务型政府建设相关理论 | 第18-20页 |
| 2.2.1 服务型政府建设的背景 | 第18-19页 |
| 2.2.2 基层服务型政府建设的必要性 | 第19页 |
| 2.2.3 基层服务型政府建设需要领导干部积极“作为” | 第19-20页 |
| 2.3 新公共服务理论 | 第20页 |
| 2.4 公务员激励机制相关理论 | 第20-23页 |
| 第三章 基层领导干部“为官不为”现象分析—以S市若干区县为例 | 第23-33页 |
| 3.1 区县领导干部“为官不为”现状概述 | 第23-25页 |
| 3.2 治理区县领导干部“为官不为”的具体措施 | 第25-27页 |
| 3.3 治理区县领导干部“为官不为”治理实践中遭遇的难题 | 第27-33页 |
| 3.3.1 治理区县领导干部“为官不为”治理实践中遭遇难题的分类 | 第27-30页 |
| 3.3.2 从领导干部自身角度分析“为官不为”治理实践中所遇难题 | 第30-31页 |
| 3.3.3 从政府管理角度分析“为官不为”治理实践中所遇难题 | 第31-33页 |
| 第四章 古今中外治理“为官不为”现象的经验借鉴 | 第33-37页 |
| 4.1 中国古代治理“为官不为”现象的一般经验 | 第33-34页 |
| 4.2 中国港、澳、台地区治理“为官不为”现象的具体策略 | 第34-35页 |
| 4.3 西方和其他国家治理“为官不为”现象的主要举措 | 第35-37页 |
| 第五章 治理基层领导干部“为官不为”现象的对策建议 | 第37-43页 |
| 5.1 重塑治理基层领导干部“为官不为”现象的主要目标 | 第37页 |
| 5.2 优化治理基层领导干部“为官不为”现象的基本制度 | 第37-38页 |
| 5.3 落实治理基层领导干部“为官不为”现象的基本策略 | 第38-43页 |
| 5.3.1 强化教育引导,形成领导干部干事创业的良好氛围 | 第38页 |
| 5.3.2 树立正确的用人导向,大力选拔党和人民需要的好干部 | 第38-39页 |
| 5.3.3 完善考核激励,突出基层领导干部日常考核 | 第39-40页 |
| 5.3.4 加强干部队伍建设,强化激励保障机制 | 第40-41页 |
| 5.3.5 进行专项整治,强化问责追究 | 第41-43页 |
| 第六章 研究总结与展望 | 第43-45页 |
| 6.1 本文总结 | 第43页 |
| 6.2 研究的不足及展望 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-49页 |
| 附录 | 第49-51页 |
