| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第1章 检察官员额制改革概述 | 第11-23页 |
| 1.1 检察官员额制的界定 | 第11-12页 |
| 1.2 检察官员额制改革的背景 | 第12-15页 |
| 1.2.1 提高司法公信力的要求 | 第12-13页 |
| 1.2.2 检察官人数众多且专业性有待提高 | 第13-14页 |
| 1.2.3 一线办案力量需要加强 | 第14页 |
| 1.2.4 检察工作受行政体制影响严重 | 第14-15页 |
| 1.3 检察官员额制改革的目标 | 第15-18页 |
| 1.3.1 实现权责统一、管理有序的司法权力运行机制 | 第15-16页 |
| 1.3.2 实现检察队伍的正规化、专业化和职业化 | 第16-18页 |
| 1.3.3 遏制司法行政化与司法不公 | 第18页 |
| 1.4 检察官员额制改革的内容 | 第18-21页 |
| 1.4.1 入额比例确定 | 第18-19页 |
| 1.4.2 加强办案的一线力量 | 第19-21页 |
| 1.5 检察官员额制改革的合理性 | 第21-23页 |
| 1.5.1 符合司法规律 | 第21页 |
| 1.5.2 有利于提高诉讼效率 | 第21-22页 |
| 1.5.3 有利于检察官整体素质的提升 | 第22-23页 |
| 第2章 检察官员额制改革存在的问题 | 第23-35页 |
| 2.1 制度设计科学性方面存在的问题 | 第23-26页 |
| 2.1.1 员额较少与检察队伍人员众多之间的矛盾突出 | 第23-24页 |
| 2.1.2 检察官入额程序及入额条件存在问题 | 第24-26页 |
| 2.1.3 对入额检察官的监督制约机制不完善 | 第26页 |
| 2.2 制度推进合理性方面存在的问题 | 第26-29页 |
| 2.2.1 未入额人员消极工作 | 第26-27页 |
| 2.2.2 案多人少的矛盾更加凸显 | 第27-28页 |
| 2.2.3 领导干部入额给改革带来严峻的挑战 | 第28-29页 |
| 2.3 制度保障有效性方面存在的问题 | 第29-31页 |
| 2.3.1 检察官的职业保障有待加强 | 第29-30页 |
| 2.3.2 检察官经济保障不到位 | 第30页 |
| 2.3.3 对检察官的人身安全保障没有达到预期的程度 | 第30-31页 |
| 2.4 相关制度衔接性方面存在的问题 | 第31-35页 |
| 2.4.1 与办案责任制的衔接问题 | 第31-32页 |
| 2.4.2 与检察人员遴选制度的衔接问题 | 第32-33页 |
| 2.4.3 与人员分类管理制度的衔接问题 | 第33-35页 |
| 第3章 完善检察官员额制改革的路径和措施 | 第35-48页 |
| 3.1 完善检察官员额制改革的制度设计 | 第35-39页 |
| 3.1.1 完善检察官员额的比例设置 | 第35-36页 |
| 3.1.2 严格检察官的选任和退出制度 | 第36-38页 |
| 3.1.3 完善入额检察官的监督制约制度 | 第38-39页 |
| 3.2 合理推进检察官员额制的改革 | 第39-42页 |
| 3.2.1 建立完善的检察官考核评价体系 | 第39-40页 |
| 3.2.2 确立案件办理分流机制 | 第40-41页 |
| 3.2.3 选择妥善的领导入额方法 | 第41-42页 |
| 3.3 切实加强检察官员额制改革的保障 | 第42-44页 |
| 3.3.1 加强对检察官的职业保障 | 第42-43页 |
| 3.3.2 加强对检察官的经济保障 | 第43页 |
| 3.3.3 加大对检察官的安全保障力度 | 第43-44页 |
| 3.4 完善检察官员额制改革的配套措施 | 第44-48页 |
| 3.4.1 严格检察官办案责任制 | 第44-45页 |
| 3.4.2 健全检察官遴选制度 | 第45-46页 |
| 3.4.3 完善检察人员的分类管理 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
