| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 一、研究背景和研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-17页 |
| 三、论文研究方法 | 第17-18页 |
| 第一章 台湾地区公务员惩戒制度的限域及理论基础 | 第18-32页 |
| 第一节 台湾地区公务员惩戒制度的限域 | 第18-26页 |
| 一、公务员惩戒制度的概念界定 | 第18-22页 |
| (一)公务员 | 第18-19页 |
| (二)公务员惩戒 | 第19-21页 |
| (三)公务员惩戒制度 | 第21-22页 |
| 二、公务员惩戒制度的基本价值原则 | 第22-23页 |
| (一)公平 | 第22页 |
| (二)公开 | 第22-23页 |
| (三)独立 | 第23页 |
| 三、公务员惩戒制度的功能 | 第23-26页 |
| (一)规范和维持功能 | 第23-24页 |
| (二)提效和保障功能 | 第24-25页 |
| (三)惩罚和教育功能 | 第25-26页 |
| 第二节 台湾地区公务员惩戒制度的理论基础 | 第26-31页 |
| 一、权力制约理论 | 第26-28页 |
| 二、行政法治理论 | 第28-29页 |
| 三、权力保障理论 | 第29-31页 |
| 本章小结 | 第31-32页 |
| 第二章 台湾地区公务员惩戒制度的历史回溯 | 第32-45页 |
| 第一节 确立与初步发展时期概况 | 第32-40页 |
| 一、初创时期(1912-1928)：公务员惩戒制度的前期探索 | 第32-33页 |
| 二、化成时期（1928-1937）：公务员惩戒制度的基本确立 | 第33-34页 |
| 三、调整时期(1937-1949)：公务员惩戒制度的“流离不定” | 第34-35页 |
| 四、确立与初步发展时期公务员惩戒制度的实践困境 | 第35-40页 |
| (一)公务员惩戒的独立性受到干扰 | 第35-36页 |
| (二)选择性惩戒与过轻的量刑 | 第36-40页 |
| (三)人治色彩浓厚 | 第40页 |
| 第二节 完善与变革时期的发展概况 | 第40-44页 |
| 一、完善时期(1949-1987)：公务员惩戒制度的发展 | 第40-41页 |
| 二、变革时期(1987-至今)：公务员惩戒制度的创新 | 第41-44页 |
| (一)公务员惩戒处分更加科学与细化 | 第41-42页 |
| (二)惩戒程序呈现法庭化的取向 | 第42-43页 |
| (三)进一步保障公务员的合法权力 | 第43-44页 |
| 本章小结 | 第44-45页 |
| 第三章 台湾地区公务员惩戒制度的基本构成 | 第45-59页 |
| 第一节 台湾地区公务员惩戒的主体 | 第45-51页 |
| 一、公务员管理机构组成 | 第45-48页 |
| (一)公务员立法机关 | 第46-47页 |
| (二)公务员司法机关 | 第47页 |
| (三)公务员行政管理机关 | 第47页 |
| (四)公务员监察机关 | 第47页 |
| (五)公务员协调机关 | 第47-48页 |
| 二、公务员惩戒的主体 | 第48-51页 |
| (一)“作为个人的惩戒主体” | 第48-49页 |
| (二)“作为机构的惩戒主体” | 第49-51页 |
| 第二节 台湾地区公务员惩戒的事由与形式 | 第51-53页 |
| 一、公务员惩戒的事由 | 第51-52页 |
| 二、公务员惩戒的形式 | 第52-53页 |
| 第三节 台湾地区公务员惩戒的机制与程序 | 第53-58页 |
| 一、公务员惩戒的机制 | 第53-56页 |
| （一）公务员惩戒的监督机制 | 第54页 |
| (二)公务员惩戒的回避机制 | 第54-55页 |
| (三)公务员惩戒的权利保障机制 | 第55-56页 |
| 二、公务员惩戒的程序 | 第56-58页 |
| 本章小结 | 第58-59页 |
| 第四章 台湾地区公务员惩戒制度评析 | 第59-68页 |
| 第一节 台湾地区公务员惩戒制度的优势 | 第59-62页 |
| 一、公务员惩戒相关法律体系健全 | 第59-60页 |
| 二、公务员惩戒形式类型多样 | 第60-61页 |
| 三、公务员惩戒机构具有独立性 | 第61-62页 |
| 四、公务员惩戒的程序完善 | 第62页 |
| 第二节 台湾地区公务员惩戒制度存在的不足 | 第62-65页 |
| 一、行政惩处对公务员惩戒的规避 | 第62-63页 |
| 二、公务员惩戒委员会运行中的问题 | 第63-64页 |
| (一)惩戒主体在实践中的非唯一性 | 第63-64页 |
| (二)惩戒委员人数难以满足现实需要 | 第64页 |
| 三、权力救济机制仍有缺陷 | 第64-65页 |
| 四、政务官与事务官在惩戒中的混同 | 第65页 |
| 第三节 台湾地区公务员惩戒制度不足的理性分析 | 第65-67页 |
| 一、五权体制的先天缺陷 | 第66页 |
| 二、公务员惩戒的司法化与现实脱节 | 第66-67页 |
| 本章小结 | 第67-68页 |
| 结论 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第73页 |
