| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 第一章 导论 | 第8-14页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究现状述评 | 第9-11页 |
| 三、本文研究的理论基础 | 第11-12页 |
| (一)“新公共服务”理论 | 第11页 |
| (二)治理与善治理论 | 第11-12页 |
| 四、本文研究方法及研究内容 | 第12-14页 |
| (一)研究方法 | 第12页 |
| (二)研究内容 | 第12-14页 |
| 第二章 发展型政府到服务型政府：为何以及如何 | 第14-23页 |
| 一、发展型政府：历史成因及其困境 | 第14-17页 |
| (一)我国发展型政府的历史成因 | 第15-16页 |
| (二)发展型政府的困境 | 第16-17页 |
| 二、服务型政府：何以成为我们的目标选择 | 第17-21页 |
| (一)服务型政府的内涵及其特征 | 第17-19页 |
| (二)服务型政府：我国乡镇政府职能转变的必然选择 | 第19-21页 |
| 三、从发展型政府到服务型政府：典型模式及其问题 | 第21-23页 |
| 第三章 以参与促服务：基于实践案例的思考 | 第23-31页 |
| 一、公共服务中公民参与的基本内容 | 第23-24页 |
| 二、金竹的发展之路及转型的必须要性 | 第24-26页 |
| (一)遂昌县金竹镇经济社会历史简况 | 第25页 |
| (二)金竹镇的发展型政府模式建设及其后果 | 第25页 |
| (三)金竹镇政府模式转型的必要性 | 第25-26页 |
| 三、以参与促服务：近年来金竹镇服务型政府建设实践探索及成效 | 第26-28页 |
| (一)完善政府行政机制拓展公民参与空间,让服务型政府更有实效 | 第26页 |
| (二)完善公告平台畅通群众参与渠道,让服务型政府更有针对性 | 第26-27页 |
| (三)深化经济社会发展中的公民参与,让服务型政府更有能力 | 第27-28页 |
| (四)借助其他部门组织提升公民参与深度,让服务型政府更全面 | 第28页 |
| 四、遂昌县金竹镇服务型政府建设的主要成就 | 第28-31页 |
| (一)发展服务型政府的基础不断提升 | 第28-29页 |
| (二)服务的方式更加多样化 | 第29-30页 |
| (三)公共服务领域得到极大拓展 | 第30页 |
| (四)公共服务的质量显著提高 | 第30页 |
| (五)人民群众满意度明显提升 | 第30-31页 |
| 第四章 乡镇服务型政府建设中存在的问题原因：基于金竹镇的思考 | 第31-34页 |
| 一、遂昌县金竹镇“以参与促服务”实践模式面临的困境 | 第31-32页 |
| (一)公民参与的自主意识低下,对公共服务议程设置的影响力有限 | 第31页 |
| (二)公民参与的能力尚有不足,影响公共服务的质量和实践有效性 | 第31-32页 |
| (三)公民参与的途径不通畅,制约了公共服务的整体水平 | 第32页 |
| 二、遂昌县金竹镇服务型政府建设困境的主要原因 | 第32-34页 |
| (一)体制方面公民参与的空间不足 | 第32页 |
| (二)传统政治文化的不良影响 | 第32-33页 |
| (三)公民教育和经济水平的制约 | 第33页 |
| (四)公民参与保障机制不完善 | 第33-34页 |
| 第五章 以参与推动乡镇服务型政府建设的路径 | 第34-40页 |
| 一、树立“以人民为中心”的理念,夯实服务型政府基础 | 第34-35页 |
| (一)以新时代中国特色社会主义思想为引领 | 第34页 |
| (二)由替民做主向人民主人观转变 | 第34页 |
| (三)执政为民的政绩观 | 第34-35页 |
| 二、完善公众参与机制,促进服务型政府提升 | 第35-37页 |
| (一)健全公众参与决策体制 | 第35页 |
| (二)构建完善的公众参与服务体制与服务平台 | 第35-37页 |
| (三)健全公众参与的监管体制，确保服务型政府长效 | 第37页 |
| 三、构建参与式的绩效评估体系 | 第37-40页 |
| (一)树立科学完整的绩效理念 | 第38页 |
| (二)树立科学的绩效价值标准 | 第38-39页 |
| (三)创建全面的绩效评估制度体系 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
