关于地方政府债务风险的研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 引言 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11-12页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 1.4 研究内容 | 第16页 |
| 1.5 研究方法和研究思路 | 第16-17页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第16页 |
| 1.5.2 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.6 创新与不足 | 第17-19页 |
| 2 地方政府债务风险的基础理论 | 第19-28页 |
| 2.1 地方政府债务的内涵 | 第19-22页 |
| 2.1.1 政府债务的含义 | 第19-20页 |
| 2.1.2 地方政府债务的含义 | 第20页 |
| 2.1.3 地方政府债务的统计口径 | 第20-22页 |
| 2.2 地方政府债务风险的内涵 | 第22-24页 |
| 2.2.1 地方政府债务风险的含义 | 第22页 |
| 2.2.2 地方政府债务风险的组成 | 第22-24页 |
| 2.3 地方政府债务风险的相关理论 | 第24-28页 |
| 2.3.1 财政风险矩阵理论 | 第24-25页 |
| 2.3.2 财政分权理论 | 第25页 |
| 2.3.3 委托代理理论 | 第25-26页 |
| 2.3.4 权力制约理论 | 第26页 |
| 2.3.5 路径依赖理论 | 第26页 |
| 2.3.6 债务管理理论 | 第26-27页 |
| 2.3.7 其他相关理论 | 第27-28页 |
| 3 中国地方政府债务风险分析 | 第28-39页 |
| 3.1 中国地方政府债务现状分析 | 第28-31页 |
| 3.1.1 中国地方政府债务的总体规模 | 第28-29页 |
| 3.1.2 中国地方政府债务的结构 | 第29-30页 |
| 3.1.3 中国地方政府债务的来源 | 第30页 |
| 3.1.4 中国地方政府债务的应用 | 第30-31页 |
| 3.2 中国地方政府债务风险分析 | 第31-35页 |
| 3.2.1 中国地方政府债务的规模风险 | 第31-33页 |
| 3.2.2 中国地方政府债务的结构风险 | 第33-34页 |
| 3.2.3 中国地方政府债务的管理风险 | 第34-35页 |
| 3.3 中国地方政府债务风险的成因分析 | 第35-39页 |
| 3.3.1 财政分权不彻底,财权、事权不匹配 | 第35-36页 |
| 3.3.2 经济转轨过程中形成的投融资体制不完善 | 第36-37页 |
| 3.3.3 监管机制出台滞后,债务规模却已形成 | 第37-38页 |
| 3.3.4 政绩考核存在缺陷,导致政府行为异常 | 第38-39页 |
| 4 国外地方政府债务借鉴 | 第39-44页 |
| 4.1 新西兰 | 第39-40页 |
| 4.1.1 举债权限 | 第39页 |
| 4.1.2 规模控制 | 第39页 |
| 4.1.3 预算管理及债务报告制度 | 第39页 |
| 4.1.4 风险管理 | 第39-40页 |
| 4.2 澳大利亚 | 第40页 |
| 4.2.1 举债权限 | 第40页 |
| 4.2.2 规模控制 | 第40页 |
| 4.2.3 预算管理及债务报告制度 | 第40页 |
| 4.2.4 风险管理 | 第40页 |
| 4.3 美国 | 第40-42页 |
| 4.3.1 举债权限 | 第40-41页 |
| 4.3.2 规模控制 | 第41页 |
| 4.3.3 预算管理及债务报告制度 | 第41页 |
| 4.3.4 风险管理 | 第41-42页 |
| 4.4 国外地方政府债务风险管理的启示 | 第42-44页 |
| 4.4.1 地方政府债务举债权限 | 第42页 |
| 4.4.2 地方政府债务风险控制 | 第42页 |
| 4.4.3 地方政府债务风险预警 | 第42-43页 |
| 4.4.4 地方政府债务风险化解 | 第43-44页 |
| 5 我国地方政府债务风险管理建议 | 第44-51页 |
| 5.1 赋予我国地方政府举债权限的风险控制 | 第44-46页 |
| 5.1.1 赋予地方政府发债权的必要性 | 第44页 |
| 5.1.2 赋予地方政府发债权的难点 | 第44-45页 |
| 5.1.3 地方政府债券发行阶段的风险控制 | 第45-46页 |
| 5.2 建立债务规模控制体系,控制规模风险 | 第46-47页 |
| 5.2.1 需求控制 | 第46页 |
| 5.2.2 供给控制 | 第46-47页 |
| 5.3 建立完善的地方政府债务预算管理 | 第47-48页 |
| 5.3.1 统一口径 | 第47页 |
| 5.3.2 硬化预算约束 | 第47页 |
| 5.3.3 绩效管理原则 | 第47-48页 |
| 5.4 建立地方政府债务风险预警机制 | 第48-49页 |
| 5.4.1 对地方政府债务偿还能力的预警 | 第48页 |
| 5.4.2 对投资项目收益回报的预警 | 第48页 |
| 5.4.3 建立地方政府债务风险基金 | 第48-49页 |
| 5.5 建立地方政府债务监督机制 | 第49-51页 |
| 5.5.1 信息披露制度 | 第49页 |
| 5.5.2 建立监督机制 | 第49-51页 |
| 6 结语 | 第51-52页 |
| 后记 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 在学期间发表的学术论文 | 第57页 |
