| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第9-16页 |
| （一） 研究目的与意义 | 第9-10页 |
| 1、研究目的 | 第9页 |
| 2、研究意义 | 第9-10页 |
| （二） 研究现状 | 第10-13页 |
| 1、国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2、国内研究现状 | 第11-13页 |
| （三） 理论工具和研究方法 | 第13-15页 |
| 1、理论工具 | 第13-14页 |
| 2、研究方法 | 第14-15页 |
| （四） 创新点与不足之处 | 第15-16页 |
| 1、创新点 | 第15页 |
| 2、不足之处 | 第15-16页 |
| 二、权力清单制度的提出及功能要求 | 第16-26页 |
| （一） 权力清单制度的提出 | 第16-22页 |
| 1、权力清单制度的内涵与定位 | 第16-19页 |
| 2、权力清单制度的提出背景及过程 | 第19-22页 |
| （二） 权力清单制度的三大功能 | 第22-26页 |
| 1、规范行政权力 | 第22-23页 |
| 2、助推简政放权 | 第23-24页 |
| 3、保障公民权利 | 第24-26页 |
| 三、当前我国地方政府推行权力清单制度的实践特点及存在的问题 | 第26-42页 |
| （一） 地方政府推行权力清单制度的实践特点 | 第26-37页 |
| 1、思想上，高度重视权力清单制度的落实 | 第26-27页 |
| 2、行动上，细化各自推行权力清单制度的具体部署 | 第27-29页 |
| 3、舆论上，积极进行公布与宣传 | 第29-31页 |
| 4、方式上，推进形式多元 | 第31-36页 |
| 5、成效上，推进效果不一 | 第36-37页 |
| （二） 当前我国政府推行权力清单制度存在的问题 | 第37-42页 |
| 1、选择性推行普遍 | 第37-39页 |
| 2、机械性推行明显 | 第39-40页 |
| 3、替代性推行出现 | 第40-42页 |
| 四、地方政府推行权力清单制度存在问题的原因 | 第42-55页 |
| （一） 主体能力性困境的制约 | 第42-44页 |
| 1、主体能力的差异性 | 第42-43页 |
| 2、主体能力的有限性 | 第43-44页 |
| （二） 主体利益性困境的牵绊 | 第44-51页 |
| 1、地方政府部门利益最大化的惯性固守 | 第44-50页 |
| 2、地方政府部门利益协调机制缺乏 | 第50-51页 |
| （三） 配套性保障措施跟进不足的影响 | 第51-55页 |
| 1、配套改革有待跟进 | 第51-53页 |
| 2、相关监督机制缺乏 | 第53-55页 |
| 五、解决地方政府推行权力清单制度问题的对策 | 第55-61页 |
| （一） 克服地方政府主体能力困境 | 第55-56页 |
| 1、提升地方政府主体能力，缩小差异性 | 第55-56页 |
| 2、广泛听取社会各界意见，弥补主体能力的有限性 | 第56页 |
| （二） 化解主体利益性困境的牵绊 | 第56-58页 |
| 1、树立公共利益理念 | 第56-57页 |
| 2、建立权力约束制度 | 第57页 |
| 3、构建政府部门间利益协调机制 | 第57-58页 |
| （三） 加快跟进相关配套保障机制 | 第58-61页 |
| 1、加强构建顶层设计 | 第58-59页 |
| 2、完善配套监督机制 | 第59-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
| 个人简历、在校期间发表的学术论文及研究成果 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65页 |