| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 导论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外相关文献综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内相关文献综述 | 第12-13页 |
| 1.2.3 文献研究评述 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法与结构安排 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.2 结构安排 | 第15页 |
| 1.4 研究创新点与不足 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究的创新 | 第15-16页 |
| 1.4.2 研究的不足 | 第16-17页 |
| 2 财政政策促进中小企业发展的理论基础 | 第17-23页 |
| 2.1 中小企业的涵义与特点 | 第17-19页 |
| 2.1.1 中小企业涵义 | 第17页 |
| 2.1.2 中小企业一般特点 | 第17-18页 |
| 2.1.3 我国中小企业的界定标准 | 第18-19页 |
| 2.2 财政扶持中小企业政策的内涵与工具特点 | 第19-20页 |
| 2.2.1 财政扶持中小企业政策内涵 | 第19页 |
| 2.2.2 财政扶持中小企业的工具简介 | 第19-20页 |
| 2.3 财政支持中小企业政策的理论基础 | 第20-23页 |
| 2.3.1 企业生命周期理论 | 第20-21页 |
| 2.3.2 税负公平理论 | 第21页 |
| 2.3.3 拉弗曲线原理 | 第21-23页 |
| 3 我国中小企业的经济作用与财政扶持的必要性分析 | 第23-30页 |
| 3.1 中小企业对我国经济的促进作用 | 第23-25页 |
| 3.1.1 提供了大量的财政收入 | 第23页 |
| 3.1.2 缓解就业压力 | 第23-24页 |
| 3.1.3 优化资源配置 | 第24页 |
| 3.1.4 推动科技创新 | 第24-25页 |
| 3.1.5 促进经济体制改革 | 第25页 |
| 3.2 我国中小企业的发展现状与问题 | 第25-28页 |
| 3.2.1 我国中小企业的发展现状 | 第25-26页 |
| 3.2.2 我国中小企业发展中存在的问题 | 第26-28页 |
| 3.3 财政扶持中小企业的必要性 | 第28-30页 |
| 3.3.1 财政支持中小企业为发达国家的通行做法 | 第28页 |
| 3.3.2 财政支持中小企业发展可以增加就业岗位 | 第28页 |
| 3.3.3 财政支持中小企业发展可以推动科技创新 | 第28-30页 |
| 4 我国现行政策存在的问题与原因分析 | 第30-42页 |
| 4.1 现行财政扶持政策简述 | 第30-32页 |
| 4.1.1 财政专项基金 | 第30-31页 |
| 4.1.2 财政对中小企业的融资支持 | 第31页 |
| 4.1.3 支持中小企业参与政府采购 | 第31页 |
| 4.1.4 减少中小企业税收负担 | 第31-32页 |
| 4.2 现行财政扶持政策存在的问题 | 第32-35页 |
| 4.2.1 中小企业税费负担仍然偏重 | 第32-33页 |
| 4.2.2 财政补贴资金有限 | 第33页 |
| 4.2.3 中小企业很难从政府采购中获益 | 第33-34页 |
| 4.2.4 专项基金投入不足 | 第34页 |
| 4.2.5 许多问题得不到社会机构的服务指导 | 第34-35页 |
| 4.3 现行政策存在问题的原因分析 | 第35-39页 |
| 4.3.1 财政扶持力度不够 | 第35-36页 |
| 4.3.2 扶持资金使用效益不高 | 第36页 |
| 4.3.3 税收优惠政策缺少明确的中小企业倾向 | 第36-37页 |
| 4.3.4 政府采购政策向中小企业倾斜不够 | 第37-39页 |
| 4.4 其他政策存在问题的原因分析 | 第39-42页 |
| 4.4.1 融资政策没有考虑中小企业的实际情况 | 第39-40页 |
| 4.4.2 市场环境有待完善 | 第40-41页 |
| 4.4.3 中小企业社会化服务缺失 | 第41-42页 |
| 5 完善财政扶持中小企业政策建议 | 第42-49页 |
| 5.1 加大财政扶持力度 | 第42-45页 |
| 5.1.1 加大财政扶持资金支出力度 | 第42-44页 |
| 5.1.2 落实税收优惠政策与防止“过头税”政策并举 | 第44-45页 |
| 5.2 优化财政扶持方式 | 第45-46页 |
| 5.2.1 发挥税收优惠的积极作用 | 第45页 |
| 5.2.2 改革财政扶持方式 | 第45-46页 |
| 5.3 完善政府采购政策 | 第46-48页 |
| 5.3.1 适当降低中小企业参与政府采购的门槛 | 第46页 |
| 5.3.2 适当降低中小企业参与政府采购的前期投入 | 第46-47页 |
| 5.3.3 帮助中小企业提高政府采购经验 | 第47页 |
| 5.3.4 加强中小企业在政府采购中的融资支持 | 第47页 |
| 5.3.5 完善中小企业具体的采购规章制度 | 第47-48页 |
| 5.4 完善财政资金制度与加强财政监管 | 第48-49页 |
| 5.4.1 完善财政扶持资金管理制度 | 第48页 |
| 5.4.2 加强对财政扶持资金的监督 | 第48-49页 |
| 6 相关配套政策 | 第49-55页 |
| 6.1 融资政策建议 | 第49-51页 |
| 6.1.1 改善融资环境 | 第49页 |
| 6.1.2 扩大中小企业融资渠道 | 第49-50页 |
| 6.1.3 完善融资担保体系 | 第50-51页 |
| 6.1.4 降低企业“过桥”成本 | 第51页 |
| 6.2 改善市场环境 | 第51-52页 |
| 6.2.1 营造公平竞争的市场环境 | 第51-52页 |
| 6.2.2 降低市场准入条件 | 第52页 |
| 6.2.3 建立廉洁奉公的公务员队伍 | 第52页 |
| 6.3 完善社会化服务体系 | 第52-55页 |
| 6.3.1 加大对公共服务平台建设的政策支持 | 第53页 |
| 6.3.2 加快中小企业信息化建设 | 第53页 |
| 6.3.3 逐步建立和完善中小企业创业辅导体系 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |