| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、社会治安综合治理的概述 | 第13-22页 |
| (一) 社会治安综合治理的概念 | 第13-14页 |
| (二) 社会治安综合治理的特征 | 第14-15页 |
| 1. 综合性 | 第14-15页 |
| 2. 广泛性 | 第15页 |
| 3. 统一性 | 第15页 |
| 4. 系统性 | 第15页 |
| 5. 开放性 | 第15页 |
| (三) 社会治安综合治理的主体和客体 | 第15-17页 |
| 1. 社会治安综合治理的主体 | 第15-17页 |
| 2. 社会治安综合治理的客体 | 第17页 |
| (四) 社会治安综合治理的手段 | 第17-19页 |
| 1. 政治手段 | 第18页 |
| 2. 法律手段 | 第18页 |
| 3. 行政手段 | 第18页 |
| 4. 经济手段 | 第18-19页 |
| 5. 文化手段 | 第19页 |
| 6. 教育手段 | 第19页 |
| (五) 社会治安综合治理的方针 | 第19-20页 |
| (六) 社会治安综合治理的原则 | 第20-22页 |
| 1. 属地管理原则 | 第20页 |
| 2. "谁主管谁负责"原则 | 第20-22页 |
| 二、鄂尔多斯市社会治安综合治理的实践 | 第22-33页 |
| (一) 鄂尔多斯市的基本概况 | 第22-24页 |
| (二) 鄂尔多斯市社会治安综合治理的情况 | 第24-30页 |
| 1. 认真落实社会治安综合治理责任制 | 第24页 |
| 2. 深入开展严打整治斗争 | 第24-25页 |
| 3. 全面加强社会治安防范体系建设 | 第25-26页 |
| 4. 深入推进平安建设 | 第26-27页 |
| 5. 扎实推进基层基础建设 | 第27-29页 |
| 6. 着力打造全国最安全城市 | 第29-30页 |
| (三) 鄂尔多斯市社会治安综合治理的经验 | 第30-31页 |
| (四) 鄂尔多斯市社会治安综合治理的思考 | 第31-33页 |
| 三、经济社会快速发展地区社会治安综合治理的基本理念 | 第33-39页 |
| (一) 用辩证的观点树立新的社会稳定观 | 第33-34页 |
| 1. 用矛盾的观点看待稳定,树立积极应对的稳定观 | 第33-34页 |
| 2. 用发展的眼光看待稳定,树立促进发展的稳定观 | 第34页 |
| 3. 用辩证的观点看待稳定,树立全面系统的稳定观 | 第34页 |
| (二) 用成本和效益来分析社会治安综合治理的价值 | 第34-36页 |
| 1. 社会治安综合治理的节约损耗效益 | 第34-35页 |
| 2. 社会治安综合治理的比较成本效益 | 第35页 |
| 3. 社会治安综合治理的资源利用效益 | 第35页 |
| 4. 社会治安综合治理的社会综合效益 | 第35-36页 |
| (三) 用系统原理研究社会治安综合治理的内在联系 | 第36-37页 |
| 1. 整体功能大于部分功能之和 | 第36页 |
| 2. 诸要素之间相互影响、作用和制约 | 第36页 |
| 3. 各要素的位置以及之间联系是有序的 | 第36-37页 |
| 4. 各要素都是不断发展变化的 | 第37页 |
| (四) 坚持治标与治本相结合来对症下药 | 第37-39页 |
| 四、经济快速发展地区社会治安综合治理的根本措施 | 第39-57页 |
| (一) 严厉打击各种刑事犯罪 | 第39-41页 |
| 1. 治安形势分析评估和预警机制 | 第40页 |
| 2. 工作决策部署机制 | 第40页 |
| 3. 刑事政策运用机制 | 第40-41页 |
| 4. 政法部门配合制约机制 | 第41页 |
| (二) 深入开展各项重点整治 | 第41-43页 |
| 1. 把排查作为重点整治的首要环节 | 第42页 |
| 2. 把整治的重点放在基层 | 第42页 |
| 3. 制定严密的整治方案 | 第42-43页 |
| 4. 建立长效工作机制 | 第43页 |
| (三) 深入化解社会矛盾纠纷 | 第43-47页 |
| 1. 健全社会稳定风险评估机制 | 第43-44页 |
| 2. 健全社情民意调查机制 | 第44-45页 |
| 3. 完善矛盾纠纷排查调处工作制度 | 第45-46页 |
| 4. 建立多元化的矛盾纠纷解决机制 | 第46页 |
| 5. 完善多元化的社会管理和教育机制 | 第46-47页 |
| 6. 完善群体性事件的预警和处置工作机制 | 第47页 |
| (四) 加强社会治安防控体系建设 | 第47-53页 |
| 1. 社会治安防控体系建设的目标 | 第47-49页 |
| 2. 加强城市治安防控体系建设 | 第49-50页 |
| 3. 加强农村治安防控体系建设 | 第50-51页 |
| 4. 加强预防青少年违法犯罪工作 | 第51-53页 |
| (五) 完善社会治安综合治理责任体系 | 第53-57页 |
| 1. 分解量化责任 | 第54页 |
| 2. 规范实绩考核 | 第54-55页 |
| 3. 兑现责任奖惩 | 第55页 |
| 4. 加强协调衔接 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61页 |