| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 导论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景、研究目的与意义 | 第11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.2 研究述评 | 第14页 |
| 1.3 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.3.1 本研究的基本内容包括 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究结论及政策建议 | 第15页 |
| 1.4 研究方法与技术路线 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第16页 |
| 1.5 可能的创新与不足 | 第16-18页 |
| 1.5.1 可能的创新 | 第16-17页 |
| 1.5.2 本文的不足 | 第17-18页 |
| 2 基本概念与理论 | 第18-24页 |
| 2.1 基本概念 | 第18-21页 |
| 2.1.1 土地确权 | 第18页 |
| 2.1.2 农地承包经营权 | 第18-20页 |
| 2.1.3 宅基地使用权 | 第20-21页 |
| 2.2 基本理论 | 第21-24页 |
| 2.2.1 马克思产权理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 西方产权理论 | 第22页 |
| 2.2.3 公共治理理论 | 第22-24页 |
| 3 我国农村土地确权的重要意义及历史沿革 | 第24-29页 |
| 3.1 农村土地确权的重要意义 | 第24-25页 |
| 3.2 我国农村土地确权的历史沿革 | 第25-29页 |
| 4 农地承包经营权确权的问题——以湖北仙桃市为例 | 第29-36页 |
| 4.1 仙桃市土地确权工作概况 | 第29-31页 |
| 4.1.1 仙桃市的基本情况 | 第29页 |
| 4.1.2 仙桃市农地承包经营权确权工作的进展 | 第29-30页 |
| 4.1.3 仙桃市推进农地确权工作的基本做法 | 第30-31页 |
| 4.2 仙桃市农地确权过程中存在的问题和做法 | 第31-36页 |
| 4.2.1 缺乏产权保护,农民利益受到侵害 | 第31页 |
| 4.2.2 财产权利难实现 | 第31-32页 |
| 4.2.3 制约了农业现代化的发展 | 第32页 |
| 4.2.4 技术问题 | 第32-34页 |
| 4.2.5 经费保障问题 | 第34-36页 |
| 5 宅基地确权中的问题 | 第36-42页 |
| 5.1 各地对宅基地确权登记的基本做法 | 第36-38页 |
| 5.1.1 开展全员培训,提高业务知识能力 | 第36-37页 |
| 5.1.2 加强组织领导,统一协调,建立专项机构 | 第37页 |
| 5.1.3 制订完善政策文件,提供政策指导 | 第37页 |
| 5.1.4 积极开展调查研究,建立完善的政策技术体系 | 第37-38页 |
| 5.1.5 严格把关,确保调查成果质量 | 第38页 |
| 5.1.6 规范登记程序,保障权益人合法权利 | 第38页 |
| 5.2 宅基地和房屋所有权确权登记发证中的问题 | 第38-42页 |
| 5.2.1 宅基地使用权确权主体问题 | 第38-39页 |
| 5.2.2 “户”的认定标准问题 | 第39页 |
| 5.2.3 “一户多宅”问题 | 第39-40页 |
| 5.2.4 非农业户口人员使用的宅基地问题 | 第40页 |
| 5.2.5 宅基地超面积问题 | 第40页 |
| 5.2.6 宅基地和地上房屋权属来源证明材料不齐的问题 | 第40-41页 |
| 5.2.7 宅基地和房屋确权与规划的关系问题 | 第41-42页 |
| 6 研究结论及政策建议 | 第42-45页 |
| 6.1 研究结论 | 第42-43页 |
| 6.2 政策建议 | 第43-45页 |
| 6.2.1 进一步加快发证进度 | 第43页 |
| 6.2.2 确权登记成果的技术保障和更新维护 | 第43页 |
| 6.2.3 进一步保障农用地权益的实现 | 第43-44页 |
| 6.2.4 促进和规范农用地流转 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |