中国式分权、地方政府行为异化及其校正研究
| 论文创新点 | 第5-10页 |
| 图目次 | 第10-11页 |
| 表目次 | 第11-13页 |
| 中文摘要 | 第13-15页 |
| ABSTRACT | 第15-17页 |
| 1 导论 | 第18-31页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第18-20页 |
| 1.2 本文所要解决的主要问题 | 第20-22页 |
| 1.3 主要概念 | 第22-26页 |
| 1.3.1 分权、财政分权与中国式分权 | 第22-24页 |
| 1.3.2 地方税 | 第24页 |
| 1.3.3 地方政府行为与异化 | 第24-26页 |
| 1.4 研究方法与思路 | 第26-29页 |
| 1.5 尚待研究之处 | 第29-31页 |
| 2 文献综述 | 第31-40页 |
| 2.1 财政分权理论 | 第31-36页 |
| 2.1.1 第一代财政分权理论 | 第32-34页 |
| 2.1.2 第二代财政分权理论 | 第34-36页 |
| 2.2 财政分权与政府行为 | 第36-40页 |
| 2.2.1 财政分权与政府竞争 | 第36-37页 |
| 2.2.2 对腐败行为影响的研究 | 第37-38页 |
| 2.2.3 财政纪律与地方政府的软预算约束 | 第38-40页 |
| 3 中国式分权改革演进 | 第40-57页 |
| 3.1 计划经济时期财政体制改革 | 第41-44页 |
| 3.1.1 建国初期的财政集权管理模式 | 第41-42页 |
| 3.1.2 分类分成的财政管理体制 | 第42-43页 |
| 3.1.3 总额分成的财政管理体制 | 第43-44页 |
| 3.2 改革开放以来的财政体制改革 | 第44-48页 |
| 3.2.1 改革初期的财政包干体制 | 第44-46页 |
| 3.2.2 建立社会主义市场经济下的分税制改革 | 第46-48页 |
| 3.3 中国式分权化改革演进特征 | 第48-57页 |
| 3.3.1 中国式分权化改革演进的制度背景 | 第49-53页 |
| 3.3.2 中国式分权的特征 | 第53-57页 |
| 4 中国式分权下的地方政府行为 | 第57-109页 |
| 4.1 地方政府行为演变的一般分析 | 第57-63页 |
| 4.1.1 地方政府行为的应有特征 | 第57-60页 |
| 4.1.2 分权安排下地方政府行为影响因素 | 第60-63页 |
| 4.2 中国式分权下地方政府行为演变原因 | 第63-87页 |
| 4.2.1 激励机制与约束机制的不健全 | 第63-72页 |
| 4.2.2 财权与事权的不对称 | 第72-87页 |
| 4.3 中国式分权下地方政府行为异化 | 第87-101页 |
| 4.3.1 地方政府间的无序竞争 | 第87-89页 |
| 4.3.2 地方政府支出结构扭曲 | 第89-97页 |
| 4.3.3 高度依赖非税化的收入 | 第97-101页 |
| 4.4 实证检验 | 第101-109页 |
| 4.4.1 模型构建 | 第101页 |
| 4.4.2 指标选取 | 第101-102页 |
| 4.4.3 数据来源和实证结果 | 第102-107页 |
| 4.4.4 分析与结论 | 第107-109页 |
| 5 地方政府行为异化的校正 | 第109-144页 |
| 5.1 合理划分中央与地方事权范围 | 第109-113页 |
| 5.1.1 政府职能转变 | 第109-110页 |
| 5.1.2 事权和支出责任划分的基本原则 | 第110-112页 |
| 5.1.3 职能和事权划分 | 第112-113页 |
| 5.2 合理划分政府间税收收入 | 第113-130页 |
| 5.2.1 现行税制存在的问题 | 第113-115页 |
| 5.2.2 税收划分的研究进展 | 第115-118页 |
| 5.2.3 中央与地方税收划分思路 | 第118-122页 |
| 5.2.4 推进省级以下的地方分税制改革 | 第122-130页 |
| 5.3 构建完善的地方财政治理机制 | 第130-133页 |
| 5.3.1 科学民主的财政决策机制 | 第130-131页 |
| 5.3.2 强化财政激励机制 | 第131-132页 |
| 5.3.3 完善财政约束机制 | 第132-133页 |
| 附：美国地方财产税与基层财政治理借鉴 | 第133-144页 |
| 参考文献 | 第144-154页 |
| 攻博期间发表的研究成果目录 | 第154-155页 |
| 致谢 | 第155页 |
