| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第7-12页 |
| 一、论文选题的理由 | 第7-8页 |
| 二、国内外研究综述 | 第8-10页 |
| 1、危机研究综述 | 第8-9页 |
| 2、政府责任研究综述 | 第9-10页 |
| 三、研究内容 | 第10-11页 |
| 四、研究方法 | 第11-12页 |
| 第一章 公共危机管理与政府责任的内涵界定 | 第12-26页 |
| 一、公共危机管理的内涵 | 第12-16页 |
| 1、公共危机的概念 | 第12-14页 |
| 2、公共危机的分类 | 第14-15页 |
| 3、公共危机管理的概念 | 第15-16页 |
| 二、政府责任的内涵 | 第16-18页 |
| 1、政府责任的概念 | 第16-17页 |
| 2、政府责任的类别 | 第17-18页 |
| 三、公共危机管理过程中的政府责任内容 | 第18-21页 |
| 1、公共危机爆发前,积极的预防者 | 第19页 |
| 2、公共危机爆发时,积极的救治者 | 第19-20页 |
| 3、公共危机爆发后,积极的善后者 | 第20-21页 |
| 四、政府承担公共危机管理责任的理论依据 | 第21-26页 |
| 1、国家起源说——提供公共安全是国家产生的重要原因 | 第21-22页 |
| 2、政府职能论——维护公共安全是服务型政府的重要职能 | 第22-23页 |
| 3、公共产品——政府是公共安全的主要保障者 | 第23-26页 |
| 第二章 我国公共危机管理中政府责任缺失及其原因分析 | 第26-36页 |
| 一、我国政府公共危机管理的具体实践:唐山地震——汶川地震 | 第26-28页 |
| 1、唐山地震 | 第26-27页 |
| 2、汶川地震 | 第27-28页 |
| 3、两者的比较说明 | 第28页 |
| 二、公共危机管理中政府责任缺失的主要表现 | 第28-32页 |
| 1、公共危机意识淡薄 | 第28-30页 |
| 2、公共危机信息公开不畅 | 第30-31页 |
| 3、公共危机管理机制落后 | 第31页 |
| 4、公共危机法律法规缺失 | 第31-32页 |
| 三、公共危机管理中政府责任缺失的诱因 | 第32-36页 |
| 1、社会转型的历史原因 | 第32-34页 |
| 2、政府公共管理职能的缺位 | 第34页 |
| 3、政府绩效机制的不完善 | 第34-35页 |
| 4、政府官员伦理道德的欠缺 | 第35-36页 |
| 第三章 政府公共危机管理责任强化的国际经验借鉴 | 第36-41页 |
| 一、美日政府公共危机管理的特点 | 第36-37页 |
| 1、美国:强总统、大协调 | 第36-37页 |
| 2、日本:强内阁、大安全 | 第37页 |
| 二、有益的经验启示 | 第37-41页 |
| 1、构建强大的中枢指挥系统 | 第37-38页 |
| 2、提供规范的法律保障 | 第38-39页 |
| 3、促进高效的社会参与 | 第39-41页 |
| 第四章 我国公共危机管理中政府责任强化的对策 | 第41-49页 |
| 一、强化政府公共危机管理责任的基本原则 | 第41-44页 |
| 1、以人为本 | 第41-42页 |
| 2、预防为主 | 第42-43页 |
| 3、效率至上 | 第43页 |
| 4、协调原则 | 第43-44页 |
| 二、强化政府公共危机管理责任的路径 | 第44-49页 |
| 1、增强公共危机意识 | 第44-45页 |
| 2、推进公共危机信息公开 | 第45-46页 |
| 3、构建科学的危机管理体系 | 第46-47页 |
| 4、健全危机管理法律法规体系 | 第47-48页 |
| 5、完善政府管理职能 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
