| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 绪论 | 第8-14页 |
| 一、研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 三、研究思路和方法 | 第12-14页 |
| 第一章 公民参与公共危机治理的提出 | 第14-25页 |
| 一、公民参与公共危机治理相关概念梳理 | 第14-19页 |
| 1. 公共危机相关概念 | 第14-17页 |
| 2. 公民参与理论概述 | 第17-18页 |
| 3. 公共危机治理中的公民参与 | 第18-19页 |
| 二、公民参与公共危机治理的理论基础 | 第19-22页 |
| 1. 治理理论 | 第19-20页 |
| 2. 公民社会理论 | 第20-21页 |
| 3. 参与式民主理论 | 第21-22页 |
| 三、公民参与公共危机治理的现实意义 | 第22-25页 |
| 1. 及时发现危机,防止危机事件恶化 | 第23页 |
| 2. 优化整合资源,降低危机治理成本 | 第23-24页 |
| 3. 明确治理目标,提高危机治理效率 | 第24-25页 |
| 第二章 当前公共危机治理中公民参与存在的问题 | 第25-32页 |
| 一、参与意识方面 | 第25-26页 |
| 1. 政府对公民参与支持不够 | 第25-26页 |
| 2. 公民参与治理的意识淡薄 | 第26页 |
| 二、参与的效果方面 | 第26-27页 |
| 1. 参与广度深度不够 | 第26-27页 |
| 2. 参与结果质量不高 | 第27页 |
| 三、参与的制度性方面 | 第27-29页 |
| 1. 非制度性参与较多 | 第27-28页 |
| 2. 参与范围非均衡化 | 第28页 |
| 3. 法治化参与程度低 | 第28-29页 |
| 四、参与的有序性方面 | 第29-32页 |
| 1. 参与无组织性 | 第29-30页 |
| 2. 参与非规范化 | 第30页 |
| 3. 参与不理性化 | 第30-32页 |
| 第三章 制约公民参与公共危机治理的原因分析 | 第32-41页 |
| 一、观念障碍 | 第32-34页 |
| 1. 传统文化的消极影响 | 第32-33页 |
| 2. 公民逐利动机的驱动 | 第33页 |
| 3. 政府对公民参与效果的否定 | 第33-34页 |
| 二、能力缺陷 | 第34-36页 |
| 1. 危机防范意识不强 | 第34-35页 |
| 2. 信息采集能力不足 | 第35页 |
| 3. 危机应对能力不高 | 第35-36页 |
| 三、制度缺位 | 第36-38页 |
| 1. 公民参与制度虚设 | 第36-37页 |
| 2. 有序参与程序缺失 | 第37页 |
| 3. 适度参与程度模糊 | 第37-38页 |
| 四、保障缺乏 | 第38-41页 |
| 1. 国家经济支持不够充足 | 第38-39页 |
| 2. 社会组织载体不够成熟 | 第39页 |
| 3. 媒体信息公布不够透明 | 第39-40页 |
| 4. 参与渠道方式不够通畅 | 第40-41页 |
| 第四章 公共危机治理中公民参与路径探析 | 第41-56页 |
| 一、借鉴国外经验,倡导公民有序参与公共危机治理 | 第41-46页 |
| 1. 国外公共危机治理中公民参与的经验 | 第41-43页 |
| 2. 对我国公民参与公共危机治理的启示 | 第43-46页 |
| 二、重视文化建设,培育公共危机治理中的公民精神 | 第46-48页 |
| 1. 转变政府传统管理理念,鼓励公民有序参与 | 第46-47页 |
| 2. 强化公民参与责任意识,培养理性参与精神 | 第47页 |
| 3. 建立政府与公民的信任,营造有效参与环境 | 第47-48页 |
| 三、加强危机教育,提高公民参与公共危机治理的能力 | 第48-50页 |
| 1. 增强公民参与危机治理的意识 | 第48-49页 |
| 2. 强化公民参与危机治理的技能 | 第49页 |
| 3. 加强公民参与危机治理的实践 | 第49-50页 |
| 四、完善参与制度,加强公民有序参与危机治理的制度建设 | 第50-53页 |
| 1. 完善信息公开制度,搭建公民适度参与平台 | 第50-51页 |
| 2. 建立合作沟通机制,引导公民有序参与取向 | 第51页 |
| 3. 引进参与激励机制,培养公民理性参与热情 | 第51-52页 |
| 4. 建立专家咨询制度,改善公民有效参与效果 | 第52-53页 |
| 五、创新管理体制,加强公民有效参与危机治理的保障措施 | 第53-56页 |
| 1. 加大公民参与公共危机治理的经费投入 | 第53页 |
| 2. 培育公民参与公共危机治理的组织载体 | 第53-54页 |
| 3. 公开公民参与公共危机治理的媒体信息 | 第54-55页 |
| 4. 畅通公民参与公共危机治理的路径渠道 | 第55-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60页 |