当前群体性事件的防治研究--以公安机关预防治理为视角
| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 一、绪论 | 第7-13页 |
| （一）研究背景 | 第7-8页 |
| （二）研究意义 | 第8页 |
| 1、防治研究的理论意义 | 第8页 |
| 2、防治研究的实践意义 | 第8页 |
| （三）群体性事件的防治研究 | 第8-11页 |
| 1、国外对群体性事件的防治研究与分析 | 第8-9页 |
| 2、国内对群体性事件的防治研究与分析 | 第9-11页 |
| （四）创新研究思路和解决方法 | 第11-13页 |
| 1、创新研究思路 | 第11页 |
| 2、研究解决方法 | 第11-13页 |
| 二、群体性事件定义方面概述 | 第13-18页 |
| （一）群体性事件相关的内容 | 第13-15页 |
| 1、群体性事件的定义 | 第13页 |
| 2、群体性事件的分类 | 第13-14页 |
| 3、群体性事件的特点 | 第14-15页 |
| （二）群体性事件的发生对和谐社会建设的影响 | 第15-17页 |
| 1、拖累地方经济发展 | 第15-16页 |
| 2、影响社会关系和谐稳定和人民团结 | 第16-17页 |
| （三）群体性事件的防治对和谐社会建设的意义 | 第17-18页 |
| 三、导致群体性事件发生的主要原因 | 第18-26页 |
| （一）社会转型期利益矛盾复杂 | 第18-23页 |
| 1、社会结构的变化导致新矛盾频发 | 第18-21页 |
| 2、社会利益关系与矛盾复杂难解 | 第21-23页 |
| （二）政府治理失误与体制调整相对滞后 | 第23-24页 |
| 1、群众利益表达渠道不畅 | 第23页 |
| 2、基层政权化解社会矛盾能力有待提高 | 第23-24页 |
| （三）社会心理层面因素 | 第24-26页 |
| 1、部分民众存在上访闹事的心理 | 第24页 |
| 2、公民缺乏辨别能力 | 第24-25页 |
| 3、公众存在“从众”心理 | 第25-26页 |
| 四、公安机关防控群体性事件的基本做法及存在的问题 | 第26-32页 |
| （一）公安机关防控群体性事件的基本做法 | 第26-27页 |
| 1、公安机关在事件处理中的工作任务及原则 | 第26页 |
| 2、公安机关在事件处置中的方法和策略 | 第26-27页 |
| （二）存在的主要问题 | 第27-32页 |
| 1、预警信息不准确 | 第27-28页 |
| 2、现场处理事件的能力及效率水平需要提高 | 第28-29页 |
| 3、缺乏与其他部门协调合作 | 第29-30页 |
| 4、角色定位不准确 | 第30-32页 |
| 五、当前环境中公安防治群体性事件的改进措施及建议 | 第32-45页 |
| （一）加强防治体系配套制度建设 | 第32-34页 |
| 1、构建细分群体性事件防治法律体系 | 第32页 |
| 2、增强公安机关与相关部门的协调联动 | 第32-33页 |
| 3、明晰公安机关在事件防治中的相应权责 | 第33-34页 |
| 4、完善制度保障公安机关警力正确使用 | 第34页 |
| （二）继续推进公安部门防治群体性事件的综合能力 | 第34-43页 |
| 1、参考境外警方处置群体性事件的经验 | 第34-36页 |
| 2、加强人民警察预案建设相关工作 | 第36-38页 |
| 3、改进群体性事件预警体系 | 第38-40页 |
| 4、规范群体性事件的处置 | 第40-42页 |
| 5、完善公安机关与其他相关部门协调机制 | 第42-43页 |
| （三）措施及建议在群体性事件防治实践中的应用 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 注释 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
