地方政府绩效考评问题与对策研究--以内蒙古鄂尔多斯市乌审旗为例
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 引言 | 第13-25页 |
| (一) 选题的背景及意义 | 第13-15页 |
| 1. 选题的背景 | 第13页 |
| 2. 选题的意义 | 第13-15页 |
| (二) 相关概念及理论 | 第15-20页 |
| 1. 政府绩效的内涵 | 第15-16页 |
| 2. 政府绩效评估的内涵 | 第16-17页 |
| 3. 政府绩效评估的理论基础 | 第17-20页 |
| (三) 国内外研究综述 | 第20-23页 |
| 1. 国外研究综述 | 第20-22页 |
| 2. 国内研究综述 | 第22-23页 |
| (四) 研究方法及新意 | 第23-24页 |
| 1. 研究方法 | 第23页 |
| 2. 本文新意 | 第23-24页 |
| (五) 本文框架结构 | 第24-25页 |
| 一、乌审旗政府绩效考评概况 | 第25-42页 |
| (一) 乌审旗概况 | 第25-26页 |
| (二) 乌审旗政府绩效考评的演进 | 第26-30页 |
| 1. 乌审旗政府绩效考评的目的 | 第26-27页 |
| 2. 乌审旗政府绩效考评的原则 | 第27-28页 |
| 3. 乌审旗政府绩效考评的改革过程 | 第28-30页 |
| (三) 现阶段乌审旗政府绩效考评方法 | 第30-41页 |
| 1. 绩效考评方法 | 第30-32页 |
| 2. 具体考评方案 | 第32-38页 |
| 3. 绩效考评程序 | 第38-41页 |
| (四) 本章小结 | 第41-42页 |
| 二、乌审旗政府绩效考评存在的问题与原因分析 | 第42-49页 |
| (一) 考评理念方面存在的问题 | 第42页 |
| 1. 存在本位主义思想 | 第42页 |
| 2. 存在干部短视效应 | 第42页 |
| (二) 考评准备阶段存在的问题及其产生的原因 | 第42-44页 |
| 1. 对考评对象的分类不科学 | 第43页 |
| 2. 对考评指标设置不合理 | 第43-44页 |
| (三) 考评主体方面存在的问题及其产生的原因 | 第44-45页 |
| 1. 考评主要是政府内部的自我考评 | 第44页 |
| 2. 多为上级机关对下级机关的考评 | 第44-45页 |
| 3. 考评组织有待进一步完善 | 第45页 |
| (四) 考评程序方面存在的问题及其产生的原因 | 第45-46页 |
| 1. 民意测评形式化 | 第45页 |
| 2. 考评形式单一 | 第45-46页 |
| (五) 考评结果运用方面存在的问题及其产生的原因 | 第46-47页 |
| 1. 存在考评结果的运用形式化、走过场现象 | 第46页 |
| 2. 存在结果运用的制度化、法制化水平低的问题 | 第46页 |
| 3. 考评结果的运用缺乏奖惩机制 | 第46-47页 |
| 4. 考评结果的等次划分不明显 | 第47页 |
| (六) 绩效考评的长效机制缺失及其原因 | 第47-48页 |
| (七) 本章小结 | 第48-49页 |
| 三、对乌审旗政府绩效考评的对策建议 | 第49-54页 |
| (一) 转变绩效考评的理念 | 第49-50页 |
| 1. 考评应坚持以人为本理念,明确"为谁服务" | 第49页 |
| 2. 开阔思路,走出考评认知误区 | 第49-50页 |
| (二) 逐步扩大绩效考评的参与主体 | 第50页 |
| 1. 引入第三方专业考评机构 | 第50页 |
| 2. 进一步加大群众参与力度 | 第50页 |
| (三) 进一步完善考评指标改进考评方法 | 第50-51页 |
| 1. 进一步完善考评指标 | 第50-51页 |
| 2. 确定科学的考评分类标准 | 第51页 |
| 3. 不断改进民主测评方法 | 第51页 |
| (四) 完善政府绩效考评机制 | 第51-53页 |
| 1. 不断完善考评运行机制 | 第52页 |
| 2. 不断改进考评的方法 | 第52页 |
| 3. 不断发挥考评民主监督机制 | 第52-53页 |
| 4. 进一步完善考评结果运用机制 | 第53页 |
| (五) 本章小结 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
