| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景、选题目的和意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国内外研究的主要观点 | 第10-13页 |
| 1.2.2 已有研究的成果与局限性 | 第13页 |
| 1.3 主要研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 文献分析法 | 第13-14页 |
| 1.3.2 案例分析法 | 第14页 |
| 1.3.3 归纳分析法 | 第14页 |
| 1.4 研究的重点、难点及创新点 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究的重点 | 第14页 |
| 1.4.2 研究的难点 | 第14页 |
| 1.4.3 研究的创新点 | 第14-16页 |
| 2 预付式消费维权的相关理论概述 | 第16-23页 |
| 2.1 预付式消费及其维权概念的基本界定 | 第16-18页 |
| 2.1.1 预付式消费的界定 | 第16-17页 |
| 2.1.2 预付式消费卡的界定 | 第17页 |
| 2.1.3 预付式消费维权及其主要特征 | 第17-18页 |
| 2.2 预付式消费的有关法律法规 | 第18-21页 |
| 2.2.1 域外针对预付式消费的规定 | 第18-19页 |
| 2.2.2 国内针对预付式消费维权的相关制度性规定 | 第19-21页 |
| 2.3 政府部门应对预付式消费维权的相关理论依据 | 第21-23页 |
| 2.3.1 政府职能理论 | 第21-22页 |
| 2.3.2 政策网络理论 | 第22-23页 |
| 3 宁波市市场监管部门应对预付式消费维权现状 | 第23-31页 |
| 3.1 宁波市预付式消费投诉的基本现状和产生原因 | 第23-27页 |
| 3.1.1 宁波市预付式消费投诉的现状 | 第23-25页 |
| 3.1.2 宁波市预付式消费投诉产生的原因 | 第25-26页 |
| 3.1.3 近期宁波出现的新型预付式消费纠纷 | 第26-27页 |
| 3.2 宁波市市场监管部门应对预付式消费维权问题的主要依据 | 第27页 |
| 3.2.1 法律法规依据 | 第27页 |
| 3.2.2 政策文件依据 | 第27页 |
| 3.3 宁波市市场监管部门在应对预付式消费维权上的现状分析 | 第27-31页 |
| 3.3.1 宁波市市场监管部门应对预付式消费维权的组织架构 | 第27-28页 |
| 3.3.2 宁波市市场监管部门应对预付式消费纠纷的传统做法 | 第28-29页 |
| 3.3.3 宁波市市场监管部门应对预付式消费维权的典型案例 | 第29-31页 |
| 4 宁波市市场监管部门在应对预付式消费维权上存在的主要困境 | 第31-36页 |
| 4.1 监管工作的强制性、针对性依据不够充分 | 第31-32页 |
| 4.1.1 法律法规的顶层设计依据不够严密 | 第31页 |
| 4.1.2 监管主体的主体职责、责任分工的制度依据不明确 | 第31-32页 |
| 4.2 监管力量和手段跟不上市场的形势、要求 | 第32-33页 |
| 4.2.1 人员力量与工作任务不相匹配 | 第32页 |
| 4.2.2 市场监管队伍知识结构不适应专业监管要求 | 第32页 |
| 4.2.3 信息掌握和执法手段相对局限 | 第32-33页 |
| 4.3 监管部门内外协调的衔接制度尚未理顺、存在空白 | 第33-34页 |
| 4.3.1 部门内部监管定位不明确导致工作程序出现漏洞 | 第33页 |
| 4.3.2 缺乏牵头协调单位导致部门间联动协调不够顺畅 | 第33-34页 |
| 4.4 信用评价、奖惩措施的作用难以发挥 | 第34-35页 |
| 4.4.1 信用评价体系不完善，权威性有所不足 | 第34页 |
| 4.4.2 信用奖惩措施难落实，导向性需待加强 | 第34-35页 |
| 4.5 社会治理的保障力量比较薄弱 | 第35-36页 |
| 4.5.1 行业协会协同力量未充分发挥作用 | 第35页 |
| 4.5.2 社会舆论的约束和支持力量尚未挖掘 | 第35-36页 |
| 5 市场监管部门应对预付式消费维权的难题破解 | 第36-43页 |
| 5.1 从顶层设计层面推动法律依据、监管制度完善 | 第36-37页 |
| 5.1.1 推动建立政府规章 | 第36页 |
| 5.1.2 推动进入人大立法程序 | 第36页 |
| 5.1.3 推动上位法不断完善 | 第36-37页 |
| 5.2 对案件线索的发现处置强化源头治理模式 | 第37-38页 |
| 5.2.1 建立分类巡查、精细监管模式 | 第37页 |
| 5.2.2 引入政府网格排查新模式 | 第37-38页 |
| 5.3 完善违法违规经营行为的行政执法打击措施 | 第38-39页 |
| 5.3.1 加强系统内部监管 | 第38页 |
| 5.3.2 健全“政策网络”加强与其他部门合作联动 | 第38-39页 |
| 5.3.3 帮助推动司法终端解决 | 第39页 |
| 5.4 深入发挥信用监管的标本兼治作用 | 第39-40页 |
| 5.4.1 完善信用征集系统 | 第39-40页 |
| 5.4.2 推进信用综合监管 | 第40页 |
| 5.4.3 健全信用奖惩措施 | 第40页 |
| 5.5 挖掘群众参与的社会联动力量 | 第40-43页 |
| 5.5.1 扶持建立专门行业组织 | 第40-41页 |
| 5.5.2 建立社会公众实时发现报备模式 | 第41页 |
| 5.5.3 发挥社会自治组织、志愿者等力量 | 第41-42页 |
| 5.5.4 发挥消保委的统筹兜底作用 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
