| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第9-14页 |
| 1.3 研究的方法及内容 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第14页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.4 研究的创新与不足 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究的创新之处 | 第15页 |
| 1.4.2 研究的不足之处 | 第15-16页 |
| 2 研究的理论基础——新公共服务理论 | 第16-20页 |
| 2.1 新公共服务理论的产生 | 第16页 |
| 2.2 新公共服务理论的主要内容 | 第16-20页 |
| 2.2.1 核心职能是服务 | 第17页 |
| 2.2.2 对公共利益的主导价值取向 | 第17页 |
| 2.2.3 政府的执政理念和方式 | 第17-20页 |
| 3 高新区发展概况 | 第20-30页 |
| 3.1 高新区产生的背景和发展条件 | 第20-22页 |
| 3.1.1 高新区产生的背景 | 第20-21页 |
| 3.1.2 高新区的发展条件 | 第21-22页 |
| 3.2 高新区的发展历程 | 第22-24页 |
| 3.2.1 境外高新区的发展历程 | 第22页 |
| 3.2.2 我国高新区的发展历程 | 第22-24页 |
| 3.3 高新区的管理模式 | 第24-27页 |
| 3.3.1 国外开发区管理模式 | 第24-25页 |
| 3.3.2 国内开发区管理模式 | 第25-27页 |
| 3.4 高新区的类型和功能设置 | 第27-30页 |
| 3.4.1 高新区的类型 | 第27-28页 |
| 3.4.2 高新区的功能设置 | 第28-30页 |
| 4 西安高新区管理体制现状分析 | 第30-38页 |
| 4.1 西安高新区发展现状 | 第30-32页 |
| 4.1.1 西安高新区的发展成就 | 第30-31页 |
| 4.1.2 西安高新区的资源整合现状 | 第31-32页 |
| 4.2 西安高新区的管理模式 | 第32-34页 |
| 4.2.1 领导小组形式的决策层 | 第32-33页 |
| 4.2.2 作为管理层的高新区管委会 | 第33页 |
| 4.2.3 经营服务层 | 第33-34页 |
| 4.3 西安高新区管理体制的特点 | 第34-38页 |
| 4.3.1 突出小政府的机构设置 | 第34-35页 |
| 4.3.2 政府的派出机构 | 第35-36页 |
| 4.3.3 贯穿高效服务的原则 | 第36-38页 |
| 5 新公共服务视角下西安高新区管理体制发展面临的问题及探索 | 第38-49页 |
| 5.1 西安高新区发展中存在的问题 | 第38-42页 |
| 5.1.1 经济地位和行政主体地位不对等 | 第38页 |
| 5.1.2 科技中介服务体系尚不完善 | 第38-40页 |
| 5.1.3 管理机构和部门设置缺乏科学性 | 第40-42页 |
| 5.2 西安高新区管委会存在的问题 | 第42-44页 |
| 5.2.1 法律地位不明确，领导机制不健全 | 第42页 |
| 5.2.2 管理权限的模糊 | 第42-43页 |
| 5.2.3 用人机制的问题 | 第43-44页 |
| 5.3 新公共服务用于创新西安高新区管理体制的对策建议 | 第44-49页 |
| 5.3.1 完善高新区的管理服务制度 | 第44-46页 |
| 5.3.2 转变高新区的管理方式 | 第46-47页 |
| 5.3.3 加快人才战略转型 | 第47-49页 |
| 6 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读硕士学位期间的研究成果 | 第55页 |