| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 研究主要内容及方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究主要内容 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.3 研究的创新之处 | 第15-16页 |
| 第二章 基本概念与理论基础 | 第16-26页 |
| 2.1 基本概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 文化产品 | 第16页 |
| 2.1.2 国家安全 | 第16页 |
| 2.1.3 自由裁量权 | 第16-17页 |
| 2.2 海关对文化产品的监管 | 第17-19页 |
| 2.2.1 文化产品海关监管的法律依据 | 第17-18页 |
| 2.2.2 文化产品海关监管的特征 | 第18-19页 |
| 2.3 文化产品海关监管的自由裁量权 | 第19-21页 |
| 2.3.1 自由裁量权的特征 | 第19-20页 |
| 2.3.2 海关监管自由裁量权的合理性与合法性 | 第20页 |
| 2.3.3 海关对文化产品监管自由裁量权运用 | 第20-21页 |
| 2.4 海关对文化产品监管的自由裁量权必要性分析 | 第21-26页 |
| 2.4.1 国家安全面临的新形势 | 第22-23页 |
| 2.4.2 进出境违禁文化产品对国家安全的威胁 | 第23-26页 |
| 第三章 海关对文化产品监管的自由裁量权现状分析 | 第26-35页 |
| 3.1 相关典型案例分析 | 第26-29页 |
| 3.1.1 文化产品内容审查的自由裁量权案例分析 | 第26-27页 |
| 3.1.2 文化产品监管自由裁量权合法性案例分析 | 第27-28页 |
| 3.1.3 对行政执法行为选择自由裁量权的案例分析 | 第28-29页 |
| 3.2 海关对文化产品监管自由裁量权存在的问题 | 第29-31页 |
| 3.2.1 海关监管队伍的综合素质尚不能达到实现自由裁量正义的要求 | 第29-30页 |
| 3.2.2 监管中片面强调合法性原则,忽视合理性要求 | 第30页 |
| 3.2.3 在对文化产品监管中自由裁量权的行使随意性强 | 第30-31页 |
| 3.3 海关对文化产品监管自由裁量权运用存在问题的原因分析 | 第31-35页 |
| 3.3.1 自由裁量权行使者的差异性导致监管不一 | 第31-32页 |
| 3.3.2 通关压力的增大导致监管自由裁量权滥用 | 第32-33页 |
| 3.3.3 文化产品监管依据的缺陷带来滥用自由裁量权的隐患 | 第33页 |
| 3.3.4 文化产品监管业务缺乏标准化和信息化系统的支持 | 第33-35页 |
| 第四章 完善海关对文化产品监管自由裁量权运用的建议 | 第35-45页 |
| 4.1 提升海关工作人员素质以实现监管自由裁量权的自我约束 | 第35-36页 |
| 4.1.1 人力配置倾斜"一线" | 第35页 |
| 4.1.2 提升监管岗位关员综合素质 | 第35-36页 |
| 4.1.3 建立先进的监管理念 | 第36页 |
| 4.2 完善第三方文化产品审查制度实现海关监管自由裁量权社会监督 | 第36-39页 |
| 4.2.1 宗教类文化产品归属宗教部门审查 | 第37页 |
| 4.2.2 涉及国家安全类文化产品归属国安部门审查 | 第37-38页 |
| 4.2.3 其他违禁类文化产品由新闻出版行政部门审查 | 第38-39页 |
| 4.3 制定"文化产品黑名单"实现海关监管自由裁量权的合理行使 | 第39-42页 |
| 4.3.1 提升海关监管科技化水平 | 第39-41页 |
| 4.3.2 制定并公开"文化产品黑名单" | 第41-42页 |
| 4.3.3 构建通关风险预警制度 | 第42页 |
| 4.4 完善行政裁量救济制度保障监管对象合法权益 | 第42-45页 |
| 4.4.1 畅通行政复议渠道 | 第42-43页 |
| 4.4.2 完善听证制度 | 第43页 |
| 4.4.3 构建公众参与机制 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
