| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 一、 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| （一） 研究背景 | 第11-12页 |
| （二） 研究意义 | 第12页 |
| 二、 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| （一） 国外研究现状 | 第12-14页 |
| （二） 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 三、 研究思路和方法 | 第16-18页 |
| （一） 研究思路 | 第16页 |
| （二） 研究方法 | 第16-18页 |
| 四、 创新点和不足 | 第18-19页 |
| （一） 论文选取的角度新颖，与时俱进 | 第18页 |
| （二） 提出的对策创新性强 | 第18页 |
| （三） 定量分析方法运用不够深入 | 第18-19页 |
| 第二章 基本概念及相关理论阐释 | 第19-25页 |
| 一、 基本概念 | 第19-22页 |
| （一） 服务型政府的内涵 | 第19-20页 |
| （二） 行政成本的含义、特点及分类 | 第20-21页 |
| （三） 行政成本的合理化界定及可控成分分析 | 第21-22页 |
| 二、 相关理论 | 第22-25页 |
| （一） 新公共服务理论 | 第22-23页 |
| （二） 公共选择理论 | 第23-25页 |
| 第三章 我国行政成本的现状及问题分析 | 第25-36页 |
| 一、 我国政府行政成本现状 | 第25-29页 |
| （一） 行政成本的年际纵向比较 | 第25-28页 |
| （二） 行政成本的国际横向比较 | 第28-29页 |
| 二、 我国服务型政府构建中行政成本控制存在的问题 | 第29-31页 |
| （一） 行政成本绝对规模大且增速快 | 第29页 |
| （二） 政府机构庞大，人员编制膨胀，“三公消费”数额大 | 第29-30页 |
| （三） 行政成本支出结构不合理 | 第30-31页 |
| （四） 行政决策不科学，浪费严重 | 第31页 |
| 三、 服务型政府构建中行政成本控制问题产生的原因分析 | 第31-36页 |
| （一） 政府行政伦理失范 | 第31-32页 |
| （二） 财政预算与绩效考核制度不完善 | 第32-33页 |
| （三） 行政体制改革治标不治本 | 第33-34页 |
| （四） 公共决策体制不规范 | 第34-36页 |
| 第四章 政府行政成本控制的国际经验和启示 | 第36-41页 |
| 一、 政府控制行政成本的国际经验 | 第36-39页 |
| （一） 新西兰新公共管理改革 | 第36-37页 |
| （二） 澳大利亚公务员管理制度 | 第37页 |
| （三） 美国绩效管理制度 | 第37-38页 |
| （四） 韩国电子政府建设 | 第38页 |
| （五） 新加坡“高薪养廉” | 第38-39页 |
| 二、 国外政府控制行政成本对我国政府的启示 | 第39-41页 |
| （一） 构建“企业家政府” | 第39页 |
| （二） 推行行之有效的绩效管理 | 第39页 |
| （三） 利用信息技术改进政府服务 | 第39-40页 |
| （四） 改进对公职人员的管理模式 | 第40-41页 |
| 第五章 南宁市服务型政府构建中的行政成本控制实证研究 | 第41-48页 |
| 一、 南宁市服务型政府构建中行政成本控制基本概况 | 第41-42页 |
| （一） 南宁市服务型政府的构建背景及进程 | 第41页 |
| （二） 南宁市服务型政府构建过程中行政成本支出现状 | 第41-42页 |
| 二、 南宁市行政成本扩张原因分析 | 第42-44页 |
| （一） 合理因素 | 第42-43页 |
| （二） 不合理因素 | 第43-44页 |
| 三、 南宁市服务型政府构建中行政成本控制的创新举措 | 第44-46页 |
| （一） “威宁模式” | 第44-45页 |
| （二） “市政府公共服务呼叫中心” | 第45页 |
| （三） “十个系统，一个中心”的全面绩效管理 | 第45-46页 |
| （四） 电子政务网络平台和政务服务中心 | 第46页 |
| 四、 南宁市服务型政府构建中的行政成本控制的借鉴意义 | 第46-48页 |
| （一） 要对症下药，因地制宜 | 第47页 |
| （二） 兼顾服务意识、成本意识和责任意识 | 第47页 |
| （三） 构造宽松的创新环境 | 第47-48页 |
| 第六章 服务型政府构建中的政府行政成本控制路径选择 | 第48-59页 |
| 一、 优化行政成本支出结构和方式履行公共服务职能 | 第48-49页 |
| （一） 调整政府行政成本支出比例提高资金使用效益 | 第48-49页 |
| （二） 完善国库集中支付制度改革减少资金拨付流程 | 第49页 |
| 二、 重塑行政理念培育公共服务意识 | 第49-51页 |
| （一） 确立“行政为民”的行政理念 | 第50页 |
| （二） 强化行政成本意识 | 第50-51页 |
| 三、 改革行政体制优化公共服务治理机制 | 第51-53页 |
| （一） 限制政府权力推进机构改革 | 第51-52页 |
| （二） 改革人事制度创新管理模式 | 第52-53页 |
| 四、 完善行政制度保障公共服务有效供给 | 第53-55页 |
| （一） 完善预算管理制度强化对行政成本的刚性限制 | 第53-54页 |
| （二） 完善绩效管理制度提供行政成本控制的动力 | 第54-55页 |
| 五、 构建电子政府提高公共服务供给效率 | 第55-57页 |
| （一） 建立健全法律法规体系构建信息安全防护机制 | 第56页 |
| （二） 统筹规划建立统一的电子政务平台 | 第56-57页 |
| （三） 加强电子政务基础设施和人才队伍建设 | 第57页 |
| 六、 构建多元化治理主体创新公共服务提供方式 | 第57-59页 |
| （一） 培育非政府组织分担政府治理负担 | 第57-58页 |
| （二） 建立政府购买服务制度改革公共服务提供方式 | 第58-59页 |
| 结语 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 攻读硕士期间发表的与学位有关的论文目录 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
