| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 导论 | 第13-30页 |
| 一、 选题依据 | 第13-14页 |
| 二、 研究范围 | 第14-15页 |
| 三、 研究方法 | 第15-16页 |
| 四、 研究现状综述 | 第16-18页 |
| 五、 研究目的 | 第18-28页 |
| 六、 论文创新 | 第28-30页 |
| 第一章 城乡二元土地利用体制的形成 | 第30-62页 |
| 第一节 农村土地所有权的历史变迁 | 第30-45页 |
| 一、 土地农民私有制（土地革命时期） | 第31-32页 |
| 二、 村集体土地所有权（土地革命~至今） | 第32-42页 |
| 三、 城乡土地二元利用体制的形成 | 第42-45页 |
| 第二节 国有城市土地利用体制 | 第45-51页 |
| 一、 城市土地概述 | 第45-47页 |
| 二、 城市土地来源方式—征收 | 第47-50页 |
| 三、 城市土地市场的建立 | 第50-51页 |
| 第三节 农村集体所有土地利用体制 | 第51-55页 |
| 一、 农村土地概述 | 第51-52页 |
| 二、 农村土地利用体制的有关规定 | 第52-55页 |
| 第四节 城乡土地二元利用体制的后果 | 第55-62页 |
| 一、 农民土地利益的严重受损 | 第56-57页 |
| 二、 耕地减少和土地浪费严重 | 第57-59页 |
| 三、 土地制度混乱，土地矛盾激化 | 第59-62页 |
| 第二章 土地城市化与农村发展 | 第62-74页 |
| 第一节 城市和城市化 | 第62-67页 |
| 一、 城市化含义 | 第62-64页 |
| 二、 城市化与土地商业化 | 第64-66页 |
| 三、 土地商业化与农村发展 | 第66-67页 |
| 第二节 中国城市化与农村发展的脱节 | 第67-71页 |
| 一、 内生型城市化：综合的发展过程 | 第67-68页 |
| 二、 中国特殊的城市化：脱节的发展过程 | 第68-71页 |
| 第三节 城乡土地一体化：中国农村发展的出路 | 第71-74页 |
| 第三章 域外农村土地城市化制度借鉴 ——以西班牙为例 | 第74-98页 |
| 第一节 西班牙土地制度历史 | 第74-82页 |
| 一、 第一个土地改革—改变土地集中的不平等状态 | 第76-78页 |
| 二、 1939~1950—经济危机导致土地集体化和公社化 | 第78-79页 |
| 三、 1950~1975—城市化中首个土地管理法出台 | 第79-81页 |
| 四、 1975 到至今: 土地制度的正式形成和发展 | 第81-82页 |
| 第二节 西班牙物权制度立法框架、渊源、制度 | 第82-98页 |
| 一、 西班牙民法典（1889 年） | 第82-84页 |
| 二、 西班牙 1978 年宪法 | 第84-89页 |
| 三、 物权客体的特定化：土地产权 | 第89-98页 |
| 第四章 农村城市化：集体建设用地使用权制度设计 | 第98-136页 |
| 第一节 农村集体建设用地使用权概述 | 第98-103页 |
| 一、 相关概念 | 第98-100页 |
| 二、 相关法律、政策规定和分类 | 第100-103页 |
| 第二节 农村集体建设用地使用权流转的现状 | 第103-104页 |
| 一、 法律严格限制与隐形流转普遍存在的矛盾 | 第103-104页 |
| 二、 政治色彩和经济价值并存 | 第104页 |
| 第三节 农村集体建设用地使用权流转的理论证成 | 第104-110页 |
| 一、 集体建设用地使用权流转和耕地保护 | 第105-108页 |
| 二、 集体建设用地使用权流转和农民利益保护 | 第108-110页 |
| 第四节 关于农村建设用地流转的地方创新制度 | 第110-124页 |
| 一、 农村建设用地流转的现实需要 | 第110-111页 |
| 二、 集体建设用地流转的政策导向变化 | 第111-115页 |
| 三、 农村建设用地流转的典型模式—广东南海模式 | 第115-124页 |
| 第五节 中国集体建设用地使用权流转制度改进方案 | 第124-136页 |
| 一、 确定权利主体 | 第125-126页 |
| 二、 城市规划激活农村建设用地的社会性 | 第126-132页 |
| 三、 农村建设用地使用权自主流转的监管 | 第132-136页 |
| 第五章 农村城市化：宅基地使用权制度设计 | 第136-173页 |
| 第一节 农村宅基地使用权概述 | 第136-140页 |
| 一、 宅基地使用权的特征 | 第137-138页 |
| 二、 宅基地使用权的现行法律和政策规定 | 第138-140页 |
| 第二节 宅基地禁止流转的后果之一：小产权房 | 第140-148页 |
| 一、 小产权房的定义和现状 | 第140-142页 |
| 二、 小产权房的政策规定 | 第142-143页 |
| 三、 小产权房的风险分析 | 第143-145页 |
| 四、 小产权房现象的诱因 | 第145-147页 |
| 五、 小产权房问题的本质 | 第147-148页 |
| 第三节 宅基地禁止流转的后果之二：城中村 | 第148-154页 |
| 一、 城中村的定义和现状 | 第148-150页 |
| 二、 城中村现象形成的原因分析 | 第150-154页 |
| 第四节 宅基地禁止流转后果之三：空心村 | 第154-157页 |
| 一、 空心村概述 | 第154-155页 |
| 二、 空心村的严重后果 | 第155-156页 |
| 三、 空心村的成因分析 | 第156-157页 |
| 第五节 宅基地流转的理论证成 | 第157-160页 |
| 一、 耕地保护的悖论 | 第158-159页 |
| 二、 农民福利保障的悖论 | 第159-160页 |
| 第六节 关于宅基地流转的地方创新制度 | 第160-169页 |
| 一、 宅基地流转的现实需要 | 第160-161页 |
| 二、 宅基地流转制度创新—重庆地票制度 | 第161-169页 |
| 第七节 中国宅基地流转制度改进方案 | 第169-173页 |
| 一、 理论上的去身份性 | 第170-171页 |
| 二、 实践上的去身份性 | 第171页 |
| 三、 宅基地实现流转 | 第171-173页 |
| 结语 | 第173-175页 |
| 参考文献 | 第175-189页 |
