善治视域下服务型政府建设研究--以昆明市为例
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| 一、 选题背景及研究意义 | 第9-12页 |
| （一） 选题背景 | 第9-11页 |
| （二） 研究意义 | 第11-12页 |
| 二、 国内外相关的研究 | 第12-15页 |
| （一） 国外研究现状 | 第12-13页 |
| （二） 国内研究现状 | 第13-15页 |
| （三） 评述 | 第15页 |
| 三、 研究的思路、方法及创新之处 | 第15-18页 |
| （一） 研究思路 | 第15-16页 |
| （二） 论文的主要内容 | 第16页 |
| （三） 创新之处 | 第16-17页 |
| （四） 不足之处 | 第17-18页 |
| 第一章 善治与服务型政府的释义及相互关系 | 第18-32页 |
| 第一节 治理与善治的内涵及特征 | 第18-21页 |
| 一、 治理的基本概念 | 第18-19页 |
| 二、 治理理论的内容与特征 | 第19-20页 |
| 三、 合理治理的目标是善治 | 第20-21页 |
| 第二节 治理理论的层次结构 | 第21-25页 |
| 一、 价值取向——公共性、民主性、服务性 | 第22-23页 |
| 二、 制度设计——政府、市场、公民社会 | 第23-24页 |
| 三、 技术手段——多元、灵活、创新 | 第24-25页 |
| 第三节 善治与服务型政府的关系 | 第25-26页 |
| 第四节 善治视域下服务型政府的特征分析 | 第26-32页 |
| 一、 行政理念：由管制转变为服务 | 第26-27页 |
| 二、 组织结构：自治、精简、便民、合作 | 第27-29页 |
| 三、 行为方式：公开与互动 | 第29-32页 |
| 第二章 从善治看昆明市服务型政府建设 | 第32-45页 |
| 第一节 在民主道路上的求索 | 第32-33页 |
| 第二节 政府自身建设和职能转变 | 第33-42页 |
| 一、 政府机构改革持续推 | 第33-34页 |
| 二、 机关自身建设不断加强 | 第34页 |
| 三、 行政审批精简提速 | 第34-35页 |
| 四、 通过问责强化执行力 | 第35-37页 |
| 五、 转变政府职能 | 第37-42页 |
| 第三节 政府主导的合作治理案例——滇池治污 | 第42-45页 |
| 第三章 从善治看昆明市服务型政府建设的差距 | 第45-52页 |
| 第一节 思想意识与价值取向方面的问题 | 第45-46页 |
| 一、 官本位思想与公共服务理念的冲突 | 第45页 |
| 二、 精英主义与公务员服务意识的博弈 | 第45-46页 |
| 三、 臣服心理与公民参与意识的对撞 | 第46页 |
| 四、 不发达地区的自卑心理作祟 | 第46页 |
| 第二节 制度供给方面的问题 | 第46-49页 |
| 一、 制度供给的主体既单一又越位，制度供给不力 | 第47页 |
| 二、 制度供给失灵 | 第47-48页 |
| 三、 制度供给滞后 | 第48页 |
| 四、 制度供给的开放性不足 | 第48-49页 |
| 第三节 公民社会发育孱弱 | 第49-52页 |
| 第四章 从善治视角提出昆明市建设服务型政府的对策 | 第52-61页 |
| 第一节 更新思想理念 | 第52-55页 |
| 一、 切实树立“以民为本”的理念 | 第52-53页 |
| 二、 切实树立科学发展，统筹兼顾的理念 | 第53-54页 |
| 三、 防止异化，处理好服务与管理的关系 | 第54页 |
| 四、 建设服务型政府必须与实际紧密结合 | 第54-55页 |
| 第二节 完善制度供给方式 | 第55-58页 |
| 一、 还权于民——整合 | 第56-57页 |
| 二、 问计于民——参与 | 第57页 |
| 三、 为民负责——回应 | 第57-58页 |
| 第三节 培育公民社会共促合作治理 | 第58-61页 |
| 一、 转变政府职能，为公民社会成长提供空间 | 第58-59页 |
| 二、 培育社会组织，为公民社会的发展丰沃土壤 | 第59页 |
| 三、 实践政治企业家式的探索途径 | 第59页 |
| 四、 实践群体偏好创生的诱发途径 | 第59-60页 |
| 五、 实践组织模式变革的中间途径 | 第60-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
