| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 一、从典型案例看未成年人监护制度的现状 | 第9-14页 |
| (一) “南京饿死女童案”的法律思考 | 第9-11页 |
| 1. 案件回放 | 第9-10页 |
| 2. 案件暴露出的法律问题 | 第10-11页 |
| (二) 未成年人监护制度的现状 | 第11-14页 |
| 二、目前未成年人监护制度存在的问题 | 第14-19页 |
| (一) 现行监护立法过于原则 | 第14-15页 |
| 1. 未成年人立法系统不规范 | 第14页 |
| 2. 监护人权利、义务和职责内容过于原则 | 第14-15页 |
| 3. 撤销监护人资格后的安置制度不健全 | 第15页 |
| (二) 权责不明导致监护责任主体执法态度消极 | 第15-16页 |
| 1. 各职能单位、社会团体怠于履行责任、态度消极 | 第15-16页 |
| 2. 执法部门缺乏专门的工作机构和专业人员 | 第16页 |
| (三) 司法程序缺乏可操作性 | 第16-17页 |
| 1. 没有完整的程序体系 | 第16页 |
| 2. 没有明确监护人的任职、变更及撤销条件 | 第16-17页 |
| (四) 未建立行之有效的监督制度 | 第17-19页 |
| 三、未成年人监护制度公权干预机制的构建 | 第19-28页 |
| (一) 公权干预的必要性 | 第19-20页 |
| 1. 公权干预的含义 | 第19页 |
| 2. 必要性 | 第19-20页 |
| (二) 构建未成年人监护制度的公权干预机制 | 第20-26页 |
| 1. 公权干预的指导思想 | 第20页 |
| 2. 外国相关立法经验 | 第20-21页 |
| 3. 完善监护制度内容、设立专门国家监护主体统筹各方力量 | 第21-23页 |
| 4. 完善监护救济程序 | 第23-25页 |
| 5. 设立监督机制 | 第25-26页 |
| (三) 公权干预与家庭自治的平衡 | 第26-28页 |
| 1. 公权干预与家庭自治平衡的必要性 | 第27页 |
| 2. 设立协调机构平衡公权干预与家庭自治 | 第27-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-32页 |
| 致谢 | 第32页 |